2013年以来，温州全市法院共公告拍品6603件（次），累计成交金额64.8亿元，为当事人节省佣金1.57亿元，这是温州法院司法网拍亮出的成绩单。两年来，温州法院通过制定网拍手册、搭建网拍按揭付款平台、推行保值快递交付网拍拍品等创新举措，走出了一条具有温州特色的司法网拍之路，网拍数量、成交金额、节省佣金金额均居全省第一。
“生意”红火：法院“淘宝掌柜”很忙碌
2013年，温州两级法院网络司法拍卖工作交出了这样一份成绩单：全市法院共公告拍品1718件（次），累计成交金额9.89亿元，为当事人节省佣金3335.38万元。2014年，网络司法拍卖“生意”更为红火，共网拍被执行人厂房、土地、住房和汽车等物品4885件次，累计成交金额达54.91亿元（约占全省24.5%），为当事人节省拍卖佣金1.24亿元，继续领跑全省法院。
法院里负责具体操作网络司法拍卖的干警，被同事们亲切地称为忙碌的“淘宝掌柜”。风光的背后是不断摸索、创新的艰辛，其中最有发言权的，当属在全省率先开展试点的永嘉、瑞安法院。永嘉法院在最初试点的5个月内，组织运用淘宝网实践司法拍卖5次，成交汽车、工业厂房等拍品5件，总成交额为2876.1万元，成交率达100%，为当事人节省佣金40.6余万元。值得一提的是，在成功实践全省首例工业厂房网络司法拍卖的过程中，永嘉法院与淘宝网灵活协调，创造性地实现了以企业名义注册报名的功能，为后续以企业名义注册参与网络司法竞拍提供了范本。
2013年3月15日，温州中院组织召开全市法院网络司法拍卖工作现场会，总结推广永嘉、瑞安两家试点法院的成功经验，在全市法院开展司法网拍。
甜蜜的“烦恼”：司法网拍按揭贷款应运而生
拍卖“生意”红火的同时，温州两级法院的“淘宝掌柜”们在实践中又增添了新的烦恼———仍有很多有意向的竞买者对司法网拍望而却步。
“很大程度上是因为以往的司法拍卖要求一次性付款。”温州中院党组成员、执行局局长潘光林说，“以温州的被执行房产为例，平均标的额超300万元，一次性付款，这对很多竞买者来说是一个沉重的负担。”
以2013年温州两级法院司法拍卖房产为例，共918处达46.96亿元，其中52%属金融债权抵押房产，涉及不良资产120余亿元，但平均每次参拍人数仅4.1人，首拍成功率低于5%。如何解决司法房产拍卖买受人融资难，降低买受人参与司法网拍门槛，避免让更多拍品“流拍”，成为当时温州法院亟需解决的一大难题。
为此，温州中院开始试点探索司法网拍按揭贷款新举措，鹿城法院成为第一家“吃螃蟹”的法院。
2013年12月10日，鹿城法院与中国银行温州分行签署《会议纪要》，联手推出“拍卖通”贷款服务产品。12月底，市民莫女士成为网络司法拍卖按揭贷款机制的首位受益者，她获批186万元竞拍贷款，这也拉开了浙江法院司法网拍房产银行按揭机制的序幕。2个多月前，莫女士还在为手头流动资金不足无法在短期内凑够竞拍款发愁。
边试边改：创设预登记制度
新搭建的贷款平台又面临新问题。银行提出，被执行房产网拍成交后产权尚未转移过户，不能办理抵押登记，如果银行提前向买受人发放贷款，后因无法过户、拍卖标的物被查封等因素造成抵押登记未能完成，银行将承担很大的风险。为此，银行方面要求申请商业贷款的买受人提供担保。而对买受人而言，不仅担保人难找，而且要支付额外费用，这实际上增加了买受人的负担，违背了司法网拍盘活抵押物、减轻买受人经济负担的初衷。
经多方沟通协调，2014年3月，在总结鹿城法院试点经验的基础上，温州中院联合市住建委，先后与温州银行和中国工商银行、中国银行、浦发银行等驻温分（支）行签署会议纪要，完善建设司法网拍按揭贷款平台。根据纪要，司法拍卖房产可办理银行贷款，同时比照新建商品房买卖，在全国率先创设司法拍卖房产产权和抵押权预登记制度。这有效解决了银行对被执行房产拍卖成交后产权尚未转移过户、不能办理抵押登记、提前向买受人发放抵押贷款存在信贷风险的顾虑，切实保障银行“零风险”、买受人“零负担”。
2014年8月19日，经过30轮竞价，浙江汉博汽配制造有限公司以2474万元的最高价竞得原瑞安市某机械有限公司总建筑面积为5428.92平方米的厂房。在支付了首付款1274万元后，汉博汽配与中国银行瑞安支行签订了抵押合同，将竞得的厂房抵押给银行，余款1200万元由中国银行支行提供贷款。
9月23日，瑞安法院在收到该汽配公司的申请后，向瑞安市住房与城乡规划建设局发函，要求办理厂房的房屋所有权转移预告登记与抵押权预告登记。“等银行款项到位后，买受人即可根据我院出具的拍卖确认书到瑞安市住房与城乡规划建设局办理房产过户登记。”瑞安法院经办法官张翔说。
温州中院院长徐建新介绍，司法拍卖房产产权和抵押权预登记制度，完善了原有的网络司法拍卖按揭机制，有效破解了司法拍卖一次性付款的难题，银行没有了后顾之忧，取消了买受人的担保义务后，也极大减轻了买受人的负担，从而大大推动司法房产拍卖，提高拍卖成交率，也显著提升了温州金融机构不良债权司法处置的效率。
据了解，该制度实施首月，温州市法院共促成25处网拍房产按揭贷款，总成交额9389万元，总贷款额5499万元，溢价率达19.8%；促成化解银行不良贷款6711万元；同期156处网拍房产成交率为100%。
同年5月8日，浙江高院召开现场会，在全省推广温州经验。截至2014年底，温州法院共促成97处网拍房产按揭贷款，成交额3.95亿元，溢价率达19.6%，走出了一条具有温州特色的司法网拍按揭贷款之路。
拓宽创新思维：网拍举措多面开花
2014年7月7日10时许，乐清法院司法网拍坐落在乐清磐石镇的一处厂房，该次拍卖共有3人参与竞买，变卖价为1840万元，经过30次叫价，编号为C1193号竞买人最终出价2115万元拍得。
拍得该厂房的是在江苏经商的乐清人陈先生。一次，他的手机上收到商会短信平台发来的有关司法网拍的信息，其中就有该厂房的拍卖信息，而且该厂房正好在他老家所在镇。但2549万元的起拍价，陈先生觉得离他的预估价有点距离。果然，该厂房第一次网拍竟没有人参与，第二次，第三次，均无人竞拍。乐清法院决定以1840万元变卖，并于2014年6月19日发出公告。陈先生再次收到商会发来的信息，心动不已，于是赶紧办理委托手续，委托亲戚参与拍卖，并最终拍得该厂房。
这是乐清法院为吸引温商回归投资的创新举措，法院与该市工商联建立互动工作机制，借助工商联组织网络，发布司法拍卖信息。乐清法院先后将海域使用权、公司厂房等大额司法网拍信息及时送达21个本地商会和50多个外地商会近30万名商会会员，尽力扩大司法网拍的影响力。
同时，瑞安法院针对无需办理产权登记手续的电脑、手机等小件拍品，创造性采取了保值快递方式交付，相关费用由竞买人自行承担，这样不仅有效降低了拍品快递灭失的风险，也方便了外地籍网拍竞买人。
此外，该院还协调当地政府建立企业不动产涉税事项处理协作机制，有效解决不动产拍卖税负难题，以鼓励潜在投资人参与网拍，进而提高企业资产处置效率。2014年7月22日，瑞安法院将一处起拍价为1443万元的厂房，通过68次竞价，以2353万元高价卖出，成为全省第一宗调整不动产税负格局后成功拍卖的涉案厂房。截至目前，该院运用该机制将先前因税费负担不清而无法办理过户手续的8宗厂房，税费从原先的接近36%调整到成交价的13%后，已成功处理6起厂房拍卖，成交金额达1亿余元，盘活了22.3亩土地。
