宁波市审计局深入开展储备粮管理情况专项审计调查。
近年来，宁波市审计局深入贯彻落实习近平总书记“加大对民生资金和项目审计力度”的重要指示要求，围绕“民生”这个关键词，把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀，开展了一系列具有显著成效的民生审计项目，坚持用审计“力度”呵护民生“温度”，推动宁波“基本民生”向“品质民生”转变。
兜牢民生底线 维护群众利益
民为国基，谷为民命，粮食安全是“国之大者”。其中，储备粮作为为百姓粮食安全兜底的“米袋子”，更有着维护经济社会稳定的重要地位。2023年宁波市审计局深入开展储备粮管理情况专项审计调查，共同助力筑牢粮食安全防线。
存储、购销、轮换，储备粮管理各个环节环环相扣，审计人严审细究，实地核查，多方取证，把好粮食安全的每一个关键环节。通过审计，及时发现了储备粮购销环节存在监管漏洞、储备粮轮换工作不规范、超标粮管理机制不完善等5个方面24个违规问题。
夯实粮食安全，制度保障必不可少。针对审计发现的问题，及时从建立健全储备粮管理制度、强化储备粮全链条管控、优化储备粮基础设施建设等方面提出审计建议。推动出台和修订完善《动态轮换委托代储库存监管暂行办法》《宁波市本级储备粮网上购销业务管理办法》《宁波市市级政府储备粮食仓储管理办法》等36项制度文件，同时强化制度执行力，促进储备粮业务监管科学化、规范化。
一粥一饭，当思来之不易，半丝半缕，恒念物力维艰。通过揭示宁波市“粮食安全”中存在的问题、风险隐患，提出针对性的审计建议，促进粮食主管部门和相关单位加强落实整改，宁波审计切实为扛稳百姓“米袋子”保驾护航。
服务乡村振兴 助力基层治理
随着国家乡村振兴战略的深入推进，财权事权不断下放，乡镇基层肩负着党和国家经济方针政策执行的“最后一公里”，担负越来越多的社会管理事务和公共服务职责，大量惠民政策、项目资金逐步向基层倾斜，基层小微权力监督制约任务也日益艰巨。在2021年的集士港镇领导干部经济责任审计中，宁波市审计局着眼打通“最后一公里”，助力提升基层治理效能。
聚焦废弃矿山治理，助推生态文明建设。紧扣中央、省、市关于促进生态环境修复等重大决策部署履行审计监督职责，针对废弃矿山治理修复存在的问题，撰写的专报信息《审计建议加强矿山生态环境修复治理》得到市领导肯定，积极推动海曙区政府举一反三，开展了区域废弃矿山治理进展情况排摸，出台《海曙区“工程采矿”管理办法》，促进解决生态环境治理、自然资源利用、生态文明建设中存在的突出问题。
聚焦农村集体三资管理，亮剑“基层”微腐败。紧扣农村集体三资管理薄弱环节及基层小微权力运行，精准发力，审计发现了公共资金被挪用、集体资金被侵占等多项问题并及时移送处理，撰写的专报信息《审计反映基层“微腐败”亟需引起重视》得到市领导批示认可。
聚焦乡村振兴战略，规范村级工程建设。紧扣中央一号文件部署的农村厕所革命和乡村环境综合整治等人民群众密切关注的内容，重点开展审计，针对部分村环境综合整治零散工程项目建设程序不合规、农村公厕改造项目操作不够规范等问题，积极撰写专报信息，促进建章立制，切实发挥审计在乡村振兴领域中的预警、评价、问责、纠偏等监督治理作用。
持续追踪“老大难”问题 审计聚焦民生利长远
随着城乡“三改一拆”、小城镇环境综合整治和轨道交通建设的推进，我市全域建筑垃圾量呈井喷式增长。无证清运、“抛洒滴漏”、乱倾乱倒、带泥上路、道路扬尘、“游击”执法……建筑渣土一直是建筑垃圾整治工作中的“老大难”问题。如何加强建筑垃圾的有效管理，促进保护和改善生态环境，一直是城市治理的痛点难点。宁波市审计局以推动城建重点项目建设、切实发挥项目投资绩效、助力提升城市品质和新型城镇建设为总体目标，2022年专题组织开展了宁波市住房和城市建设专项资金使用和绩效专项审计调查。针对审计发现的多个城建项目存在的工程垃圾消纳处置问题，通过审计督促查摆、助推整改，助力“查改建”一体化推进，扎实推进建筑垃圾治理和资源化利用工作，有力改善城乡人居环境。
以点带面聚焦重点，挖掘共性问题。深入挖掘工程垃圾消纳处理这一线索，对市本级城建项目开展全覆盖调查，对建筑渣土的产生、装车、称重、运输、卸除开展全周期追踪，对施工方、监理方、运输方、消纳方等相关人员进行全要素监督。根据审计结果，推动相关主管部门回收项目资金1200余万元，并通过通报批评、诫勉谈话等方式对相关责任人员进行追责问责，达到了审计监督的警示教育效果。
建章立制保障长效，出台管理办法。针对渣土外运处置中的流程“堵点”、实施“痛点”、管理“薄弱点”，协助相关主管部门起草制订《市本级城建项目建设工程垃圾消纳处置管理办法（试行）》，以制度深化审计问题整改，巩固审计监督成果，确保审计常治长效。
数字赋能推动改革，搭建智慧平台。推动主管部门构建系统平台，并将渣土处置工作纳入系统平台，以建筑工地渣土消纳处置为切口，通过工地出入口无感检测，和综合行政执法部门的“土盾系统”进行跨平台协作，实行风险预警，加强风险防控。通过治建并举，抓源治本，以数字化监督实现全员、全面、全时考核，健全完善建筑渣土运输车辆管控长效机制，着力提升城市形象，打造良好的城市宜居环境，不断提升市民满意度。
来源： 宁波日报
