乘车付费，吃饭买单，逛街购物……在浙江杭州，日常生活的方方面面几乎都可以在线完成，但除此之外，杭州人的在线生活还有没有更牛的菜单？答案是有，而且功能很强大。
“在线矛盾纠纷多元化解平台”（以下简称ODR平台）就是其中之一。这是一个由省综治办和杭州市西湖区承接，由西湖法院承建，并在西湖区首先试点的一个国家级创新项目。目前，ODR平台已经在杭州全市推广，这也让杭州在在线矛盾纠纷多元化解决机制实践上走在了全省、乃至全国领先之列。
一次也没跑，纠纷就搞定
去年12月初，一起图片侵权纠纷起诉到杭州互联网法院。原告是外省一家图文公司，被起诉的是杭州本地一家网络公司。原告委托南京一名律师提起了诉讼，被告方也委托了杭州的律师代理。
经过法院的诉前引导，这起案件导流到了ODR平台上。很快，吴旭华律师介入调解，他是ODR平台登记在册的1万多名调解员之一。到了约定的时间，吴律师在办公桌前登录ODR平台，原告律师在南京的律所，被告律师因临时有事，正坐在行驶在高速公路的车上，但这并不影响三方视频调解的进行，半小时不到，调解成功。调解结束后，原告律师感慨：“往常这种案子，我得跑好几次，这回一趟杭州都没去，事情就解决了。”
2016年4月，中央综治委赋予浙江省进行“矛盾纠纷多元化解一体化网络平台”创新项目试点，项目由西湖区法院具体负责落实。经过近一年时间的探索，2017年3月15日，一个集在线咨询、评估、调解、仲裁、诉讼五大功能于一体的ODR平台正式上线。
杭州市西湖区法院副院长陈辽敏介绍，“ODR平台不仅是将线下的纠纷解决模式搬到了线上，而且实现了纠纷解决的流程再造，最大程度先行化解纠纷，更好地实现纠纷的预防和控制功能。”
通过“在线漏斗”
不断过滤诉讼纠纷
杭州某公司因货款被拖欠，想起诉买方，但由于双方没有签订合同，只是每个季度通过电子邮件对账一次，买方员工在对账单上确认当期发货数量、欠款金额以及付款时间，杭州某公司不知道这官司胜诉的机会大不大。
于是，该公司通过ODR平台的“评估服务”发出了一次评估申请。平台查找出杭州中院、深圳中院等法院26件类似案件，经过匹配，确立了6条与本案相关且有效的裁判规则。结果是：法院的判决基本一致，认定对账单可以作为证明双方存在买卖合同关系的证据，一方当事人若否认，则必须承担严格的举证责任。中立评估结论显示，该公司胜诉的可能性较大。
此外，评估报告还建议，公司可以先保全查封对方已知财产，再通过和解或第三人调解方式尽快要回货款本金及利息。
“一般一个案件在宣判前，法官是不能提供任何法律意见的，但通过第三方平台的评估，当事人就得到一个中立、准确的预判。”陈辽敏说。ODR平台就可以为群众提供优质的评估服务。目前，平台打通了最高院的裁判文书网等8大平台，将浩如烟海的法律条文、几十万个经典案例汇聚在一起，自动提取法律要素和裁判路径，并在24小时内生成一份在线分析报告。而这一切，都是免费的。
“从咨询、评估到在线调解、仲裁和诉讼，基于这种漏斗模型的设计，实现了纠纷解决的层层分流过滤，这种纠纷解决方式既减轻了老百姓解决纠纷的成本，也减少进入诉讼程序的案件，缓解了法院案多人少的矛盾。”陈辽敏表示。
从1.0版到2.0版
在线解纷更智慧
伴随着矛盾纠纷的新变化以及对于社会治理的新要求，ODR平台也经历了从1.0版到2.0版的更新迭代。
“例如，1.0版本是针对各种纠纷类型设计的通用流程，所以在设计2.0版本时，我们根据纠纷量比较大，并具有特型化的家事纠纷、借贷纠纷、道交纠纷、物业纠纷、劳动争议、医疗纠纷，电子商务类纠纷，开发‘类型化纠纷专业解纷中心’，实现纠纷要素化、诉求结构化、服务模型化、解纷专业化。另外，平台也将汇集更多的国际解纷资源，为杭州的跨境电商提供纠纷解决服务。”陈辽敏指出。
目前，2.0版本建设由省委政法委组织专班，由省高院牵头宣传推广、业务深化。在各方面的通力合作下，平台已经汇聚了全省各个条线、各个行业的优质解纷资源，既有人民调解、法院特邀调解，又有行业调解、律师调解、仲裁调解等。
2016年10月，在中国互联网协会主办的第二届中国互联网法治大会上，平台荣获了“优秀‘互联网+法律’创新项目”称号。2017年8月，在中央综治委组织的全国31个创新项目的专家评审中荣获第一名。今年1月9日，这个全国首个、也是目前唯一一个纠纷化解网络一体化平台，正式在全省开始推广。而杭州也为浙江省构建“互联网+”社会治理新模式、打造“枫桥经验”升级版贡献了杭州智慧。（记者李洁）
来源：平安浙江网 责任编辑：王淑静
