浙江浦江法院：手握天平司法为民 不忘初心继续前行

　　2016年12月13日，浦江法院召开新闻发布会，对网络司法拍卖新规进行介绍

　　2016年12月底，当事人向法官送锦旗，以表感激

　　2016年，浙江省浦江法院以让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义为总目标，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，充分发挥审判职能作用，稳妥推进司法改革，打造过硬法院队伍，各项工作实现了新的发展和进步。2016年浦江法院共受理案件21909件，办结21558件，同比分别上升8.50%和13.36%，人均结案数跃居全省首位，法院荣获“全省政法系统先进集体”“全省优秀法院”称号。

　　让我们透过六个关键词，回顾浦江法院2016年的亮点工作。

　　关键词 民生保障

　　2016年的最后一个工作日，楼某带着一面写有“执法公正 心系百姓”的锦旗，来到浦江县黄宅法庭，将锦旗送到蓝法官的手中，表达自己的感激之情。回想起打官司的经历，楼某深切地感慨道：“我是一个不起眼的百姓，可蓝法官对我就像亲人一样，让我感受到了司法温暖。”

　　楼某是做装潢的，2016年3月29日，楼某为被告钟某测量与设计广告牌，费用共计9540元，钟某一直没有付款，直至后来彻底消失，楼某无奈起诉至法院。案件立案后，蓝法官发现案件标的额小，被告送达也是个难题。于是，蓝法官抱着多做工作、多打电话的办案态度，与被告沟通。最终，在蓝法官的努力下，被告主动来到法庭与原告和解并致歉。一直以为这笔欠款拿不回来的楼某，深受感动，特意给法官送来了锦旗。

　　2016年来，浦江法院共受理民事案件11181件，审结11313件。该院畅通民生维权绿色通道，审结婚姻家庭、继承、赡养、抚养、抚育等案件530件，审结拖欠农民工工资等案件110件；搭建矛盾纠纷化解“多元化平台”，完善司法调解、行政调解、人民调解“三位一体”的诉调衔接工作体系，诉前成功化解纠纷1047件，诉前化解率连续多年位居金华全市首位；同时，加大司法救助力度，为经济困难当事人缓、减、免交诉讼费17.7万元，发放司法救助金16.6万元。

　　近日，被执行人王某一大早就来到浦江法院找到执行法官，主动归还欠款。“进了法院的失信黑名单，我连飞机、高铁都坐不了了，更要命的是，我是个做生意的，现在想向银行贷款，都被拒绝了，处处受限，太不值了！”王某懊悔地说。在失信黑名单的倒逼之下，王某终于履行了5万元的欠款。

　　为破解执行难题，2016年以来，浦江法院打出“组合拳”，采取有力措施全方位打击“老赖”，进一步加大对失信被执行人的信用监督、威慑和惩戒力度。2016年共受理执行案件9551件，执结9038件。法院设立“执行办案专区”，实行财产查控、失信信息、财产处置、执法办案、举报投诉全公开执行模式，强化信息共享协作、基层协助执行、联动威慑惩戒、社会参与监督的协作执行机制。拓展执行“点对点”查控平台，对被执行财产实施全面集中查控。通过借助公安协控、加强出警备勤、公布失信名单、严打拒执犯罪等举措，督促失信被执行人履行义务。开展涉民生、金融、特殊主体案件专项执行和春节前集中执行活动，攻克了一批“老大难”案件。“2016年以来，我院加强24小时执行出警备勤机制，借助公安布控系统，抓获多名逃避履行义务的被执行人，同时实施信用惩戒、罚款、拘留等强制性措施，促使被执行人履行义务，取得了良好的工作成效。”浦江法院执行局负责人表示。

　　浦江法院作为全省首批司法改革试点单位，认真部署改革任务，稳步推进改革工作，实现了以改革促发展，以改革促公信的预期目标。

　　实施法官员额制改革。该院遴选产生员额法官35名，法官助理39名。推进院庭长办案常态化，让优质审判资源回归一线，院庭长承办案件占全院结案数的30%，成为审判示范引领中坚力量。充分发挥未入额审判人员的辅助办案作用，司改以来，该院未入额审判人员办结案件5211件，占同期总结案数的42.7%，有效缓解了案多人少的矛盾。

　　创新审判团队管理。该院建立以员额法官为核心的审判团队，实行大分案机制，随机确定承办法官，合理配置审判资源。发挥专业法官会议的指引作用，司改以来，该院共召开专业法官会议223次，研讨疑难案件986件，促进了审判质效稳步提升。司改以来，法官办案周期明显缩短，案件上诉率、二审改判发回瑕疵率等主要办案指标明显向好，司改成效逐步显现。

　　完善审判权运行机制。该院紧紧抓住司法责任制改革这个“牛鼻子”，改革审委会职能和案件审批制度，将审委会工作重点由以研案为主逐步转变到以制定审判规则、统一司法尺度、指导审判运行为主的轨道上来，裁判文书由员额法官直接签发，实现让审理者裁判、由裁判者负责。司改以来，审委会指导类案裁判案例29件次，讨论通过审判规则47条。

　　2016年12月14日上午9点30分，随着法槌的敲响，一起买卖合同纠纷案件，在浦江法院第八审判庭宣告公开开庭审理。与以往不同的是，此次庭审过程采用视频直播的方式，在中国庭审公开网和浦江法院官方微博上同步直播，这标志着该院在司法公开进程中又迈出坚实的一步。

　　近年来，浦江法院认真贯彻全面深化司法公开要求，坚持以公开促公正、以公正立公信、以公信促权威的指导思想，积极探索审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大公开平台建设，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

　　“公开裁判文书是一种勇气和态度，晒出了法院的司法自信与公信，有利于促进法院裁判文书和法官审判水平的不断提高，增强裁判文书的说理性。”浦江法院负责人介绍，2016年该院出台《关于在互联网公布裁判文书实施细则》，大力推进裁判文书公开，着力提高裁判文书的质量，促进司法公正，共公开文书7989份，裁判文书公开率达91.9%，进一步提升了司法运行的透明度。

　　为方便群众诉讼，节约立案时间，提高立案效率，浦江法院充分发挥12368服务热线、导诉台、律师工作站等功能，使当事人在诉讼服务中心享受到全方位一站式无障碍服务。

　　该院在立案大厅设导诉员，由导诉员对当事人提供立案前的指导，告知诉讼风险，解答法律咨询；在立案大厅放置立案条件、诉讼流程、诉讼权利和义务等诉讼资料手册，供当事人自行取阅。同时，该院还在立案大厅设缴费服务窗口，当事人可以在诉讼服务中心完成缴费，改变了以往立案、收费分置局面，避免了当事人来回奔波，减轻群众诉累。

　　浦江法院院长表示，要全面推进“大立案、大服务、大调解”三大机制建设，坚持“互联网+司法服务”，运用网络和移动应用技术，建设“智慧法院”，打造“智能平台”，推行网上立案、跨域立案、延伸立案，以建设新型诉讼服务中心为载体，实现线上线下诉讼服务功能互通，将辅助性、事务性、社会服务性工作及部分审判工作前移，为群众诉讼、律师履职、法官办案、审判管理提供全方位服务。

　　关键词 队伍建设

　　“广大党员认真及时完成学习教育各项任务，锤炼了党性，值得充分肯定！希望大家再接再厉，秉持养成的优良作风，继续将‘两学一做’学习教育推向深入。”在各党支部汇报了“两学一做”的阶段性成果后，浦江法院院长这样肯定道。

　　浦江法院坚持领导带头，层层落实，引导干警积极参与到学习教育中来，在收听党课、重温经典、研习新篇中接受思想政治再教育、再洗礼。该院落实周一干警夜学、周五支部学习制度，通过开展主题讨论、撰写学习心得、邀请领导上党课等，不断增强党员干警的政治意识、大局意识、看齐意识和核心意识。

　　此外，该院还开展立“家训”活动，组织参观“江南第一家”，组织观看《郑义门》电教片，引导干警树立良好家风；通过组织趣味运动会、演讲赛、歌咏赛、拔河比赛等文体活动，推进法院文化建设，不断提升队伍凝聚力和向心力。法院还积极组织干警参加省法学会及省、市法院举办的学术讨论会，多篇论文分别在国家及省市获奖，并被省、市各级刊物采用，并注重学术调研成果的转化与应用，有力地促进了法院各项工作的科学发展。