寒冬腊月，百余名工人奋战在奎屯河引水工程项目、合源正达等重大项目施工现场；各社区中，越来越多的社会组织及个人加入到志愿服务公益行动中；129团退休职工卢会祥走进百花街社区活动中心，感叹道：“社区如同家一般，干部很贴心、生活很舒心。”
疫情防控常态化之后的七师胡杨河市，市域社会治理创新举措正在融入经济社会发展各个领域，释放出一波波正面效应，助推经济社会秩序加快恢复。
2020年，七师胡杨河市按照中央政法委、自治区、兵团关于全国市域社会治理现代化工作部署，申报第二期市域治理现代化试点单位。
在此背景下，师市先后召开3次市域治理现代化现场推进会，力争以防范化解市域社会治理难题为突破口，以开展市域社会治理试点为抓手，探索具有七师特色、时代特征的市域社会治理新模式。
社区先行 夯实基层稳根基
社会治理的重心在基层，难点也在基层。这一点，129团百花街社区党支部书记刘克昌深有体会。
该社区有居民小区9个，常住居民1784户4596人，居民多为连队职工，农忙时节在连队务农，冬季才回到小区居住。连队变团部、农民变居民的转变，一度让这个社区陷入“水土不服”的困境。
“小区里乱扔乱丢垃圾、养鸡养狗、私搭乱建现象随处可见，有人还在自家房前屋后种起了蔬菜……”刘克昌回忆说，很多职工的生活习惯一时难以改变，增大了物业和社区的管理难度。社区管理跟不上，居民就不愿交物业费。“这样下去，社区会乱！”
那段时间，百花街社区的干部们几乎把全部心思都花在了社区治理上。怎样才能更好地聚人心、解民忧？那就是要坚持党的领导！
确定了发展方向，社区研究制定出“1+5+X”一核多元社区治理结构，以党建为引领，以网格为支撑，明确网格员职责，发挥调解委员会作用，调动居民代表、联户长、楼栋长等社会群防群治力量，参与连队和社区的管理工作，实现了“小事不出网格，中事不出连（社区），大事不出团，矛盾不上交”。
今年以来，历经疫情洗礼和考验，师市党员干部坚持和发展新时代“枫桥经验”为基点，深入开展便民服务、宣传教育、情绪疏导等工作，发挥了“守门员、送货员、联络员、随访员、心理疏导员”作用，打通了服务职工群众的“最后一米”。
截至目前，师市辖区共划分网格813个、网格长813个、网格员6389人、楼栋长2143人、单元长6860人，网格化覆盖率达到100%。
警民联动 源头治理保民安
办事难、矛盾诉求化解、日常生活保障是职工群众最关心的三件大事，也是社会治理的难点。
天北新区绿莹里社区有住户2384户5132人，人员流动大、矛盾纠纷易发多发。不过，在这里遇到矛盾纠纷，不用焦虑，社区居民都会去社区纠纷调解室找王书彬。
王书彬是天北新区司法办负责人。自社区纠纷调解室成立以来，王书彬就以专职调解员的身份在绿莹里社区处理化解各类矛盾纠纷。今年以来，社区共化解各类矛盾纠纷28起。
“有了社区居委会细致的工作和司法工作人员的耐心调解，近年来，社区里的矛盾纠纷少多了。”绿莹里社区居民高永安告诉记者。
今年以来，师市各团场（社区）着力打造全链条矛盾纠纷多元化调处中心，采取现场调处化解、分类转办分流、跟踪督办落实的“一站式”调解化解模式，耐心倾听当事人的诉求，高效化解矛盾纠纷，进一步传承发展“枫桥经验”，社会治理领域又探索出许多创新之举：优化政务服务中心职能，由综治牵头、部门联动一体化运行，职工群众只进一次门、跑一趟路，就能解决问题。建立“党建+网格化”社会治理机制，力争把问题和矛盾化解在基层。
今年以来，师市投资3300万元推进小区封闭、人脸识别、车辆道闸等安全系统建设。现已完成规划建设智能安防设施小区150个，完成总工程量的90%。力争年底前完成剩余安装调试工作，着力提升职工群众安全感，构建设施职能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。
智治支撑 探索治理新效能
“让数据多‘跑路’，群众少跑腿，就是我们现在的工作目标。”说起智慧社区管理，绿莹里社区党建专干任金娟打开了话匣子。“原来居民来办事，我们要先找出登记册核对居民信息。时间久了，一本本登记册都已破旧不堪。现在就不一样了，无纸化、数字化的办公新模式，能为居民提供更加精细化的服务与管理。”
今年6月以来，胡杨河市网格化精准服务管理智慧社区平台在绿莹里社区试点运行，致力于精心打造党的建设、居民服务、社会管理“三网合一”的智慧社区管理服务系统，有效提升了智慧社区建设水平。
截至当前，绿莹里社区通过信息化数据平台，已率先实现胡杨河社区录入工作，完成小区2383户5132名居民的全部信息录入及小区出入口的道闸建设系统，智能信息现代化小区雏形已初现。
今年6月1日，师市党委成立以师市党委书记、政委刘新建为组长的师市维护稳定和平安建设领导小组，高位推动市域社会治理现代化工作干在实处、走在前列；6月3日，师市党委常委、副政委、政法委书记李江带领师市相关部门、团场园区分管领导及部分社区党支部书记，赴奎屯市社区学习考察市域社会治理现代化工作，提高师市市域社会治理系统化、社会化、精细化、法制化、智能化水平；9月18日，师市召开市域社会治理现代化现场推进会，推进智能治理深度应用，加快实现市域社会治理体系和治理能力现代化……
追求无止境，探索无穷期。“师市将围绕大局，平战结合，久久为功，不断提高管理科学化、精细化、智能化及现代化水平，构建新模式，取得新成效，打造市域治理现代化‘七师样板’。”
来源：兵团长安网
责任编辑：马守玉
