诸暨市探索创新“三合一”企业整治长效管理机制

      诸暨市为进一步巩固和深化全市消防“三合一”企业安全隐患大排查、大整治工作成果，坚持因地制宜、标本兼治、综合治理的工作方针，切实采取有效措施，积极推动建立健全“三合一”企业火灾隐患排查整治长效管理机制。

　　一、积极构建整治责任体系，深化安全生产网格化管理体系，强化各级领导干部安全生产责任制考核内容，实施政府目标责任管理，推进消防安全长效监管。

　　二、推动各地科学规划产业，规划、立项、审批、发证管理等部门要严把关口，《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）行业标准，严格落实各个环节的责任，工业区、三合一集中区，要加快员工集体宿舍、农民工公寓建设，大力推行标准化生产，逐步实现生产与住宿彻底分离。

　　三、建立“三合一”场所火灾隐患督改机制，严格按照重大火灾隐患判定、督办和立销案的有关规定，把区域性“三合一”场所作为政府挂牌督办的重点，一抓到底。工商、劳动等部门明确规划、立项、审批、发证管理等各个环节的责任，严把关口；公安、消防、安全生产监督部门协调开展“三合一”专项整治，严格监督，依法查处“三合一”建筑；工商部门在注册登记和执照年检时严格把关，依法登记；国土资源部门合理安排民营企业的生产和生活用地；建设部门抓好城镇的规划和消防基础设施建设；劳动就业部门要认真抓好外来劳务人员的管理和安全培训工作，政府发动工商、城管、建设等有关部门加强源头和动态检查，避免“三合一”的出现。

　　四、引入市场导向机制，充分利用市场经济杠杆调节和利益导向手段，通过参加火灾公众责任保险，推广消防、保险互动协查机制，建立“三合一”场所火灾隐患整改保证金制度、消防安全信誉制度等，利用经济担保方式推动隐患整改，或对未整改到位的“三合一”建筑内的企业，金融部门采取不予贷款的方式，或在经济、税收、土地使用等方面制定一些政策，引导单位加大消防安全投入，整改“三合一”场所火灾隐患，防止整治反弹。