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“乡村治理的绍兴实践”系列报道之一:柯桥区杨汛桥镇麒麟村

发布于:2014-10-27 8:46:09  浏览:48746次
10月27日讯 昨晚6点半,柯桥区杨汛桥镇麒麟村,华灯初上,喧嚣了一天的村庄宁静了。村党总支书记陈阿坤吃过晚饭,照常第一个来到村委办公室。晚7点半,村支委、妇女主任洪国芳,老党员孟张坤、陈志根,村民小组长陈来云陆续赶来。在这个不到10平方米的办公室里,他们一边交流当天进行的解困房建设、绿化维养等工作,讨论安排第二天的工作,一边等待着前来办事的村民。
  每天晚上7点半到10点,就进入了麒麟村干部议事、为村民办事的“黄金时间”。这项值班制度在麒麟村已坚持了十多年,是该村推进村庄善治的制度之一。多年来,麒麟村坚持了一系列“土生土长”的规章制度,实现了经济发展、生态良好、村容整洁、乡风文明,一幅美丽乡村的画卷,在这里徐徐展开。
  “户长会”让村民当主人
  全村户长会议,平均每月召开一次,已连续开了十五年。麒麟村是一个大村,共有419户居民,1515人。从前,村里重大事项遵循“两步走”程序——首先召开村两委会会议,在班子成员内部统一意见;其次召开村党员代表和村民代表联席会议,在党员和村民代表层面讨论通过,形成决定后,再在全村推行
  尽管如此,还有部分村民对村里的决定并不知情,甚至闹出意见。经过考量,村两委班子决定,让全体村民参与到村庄管理当中来。每当村里有拆除违章、修桥补路、河道砌坎、村庄绿化等重大事项,便召开全村户长大会,419户村民每户派1名代表参加。户长大会上,村干部把重大事项原原本本向村民讲清楚,最大程度地让老百姓知情知政。
  一场户长会,既是政策宣讲会,也是思想统一会。陈阿坤说,通过在户长会上摆事实、讲道理,村里的重大事项全部得到很好落实,户长会议已成为村里推进工作的一个重要抓手,也成了培育文明乡风、宣传教育群众的重要阵地。
  “夜办公”连起干群心
  “要找干部办事情,晚上去村委,保准不落空。”在麒麟村,这已成为常识。
  作为一个经济发达村,麒麟村大多数村民白天忙于生意或外出打工,而有些村干部白天也要去监督工程或开会。为了方便村民办事,村里规定,每晚7点半到10点,主要干部全部值班,报酬则是每人每晚5元钱。“超过7点半未能到岗,扣除一半的报酬。若缺勤,则报酬全扣。”陈阿坤说。
  前几天的一个晚上已过9点,村民沈招仙来到村委办公室,讲述了因地势低洼要求对自家的排水管网改造的事情,村干部当即承诺办理,事情很快得到落实。
  “硬规定”铸成好风气
  “村里建房必须统一规划、统一设计,村干部绝不允许以权谋私”、“对环境整洁的农户给予奖励”……在麒麟村,类似这样的硬规定简洁而实用。改革开放以来,杨汛桥乡镇企业发展迅猛,麒麟村也迅速积累了财富,富起来的麒麟村民纷纷开建三层小别墅。村两委对此严格把关,统一规划设计,滚动连片建设,使全村90%以上的农户住进了整齐划一的别墅。
  在环境卫生方面,村里采用物质奖励调动村民积极性。村干部每个月都会对每户人家门前的卫生保洁情况进行检查,检查达标,每户可获奖励600元,全年不达标则奖金扣除。陈阿坤亲自督阵,每天早饭过后都会绕村走一圈,督促检查环境卫生等工作。
  在创建美丽乡村道路硬化工程施工中,村里坚持自购原材料,以“包清工”的方式把工程包给承包单位来做,从黄沙到水泥,都派老党员和村民代表监督采购,做到货比三家,最大限度地减少工程花费,保证工程质量。
  春风化雨,润物无声。村庄先后获得省级全面小康建设示范村、省级文明村、省级卫生村、国家建设部新农村建设试点村等荣誉,形成了一个实力强、环境美、风气正的新农村。镇党委副书记朱国庆说,麒麟村的制度治村经验,凸显了服务型基层党组织的战斗堡垒作用,是开展基层自治的有益探索。
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