“村内有两栋违建迟迟不拆除，相关工作人员完全无作为！”4月1日，村民李剑飞来到安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心拍着桌子实名举报。
工作人员梅云平详细了解情况后答复：15天内一定出结果！
这就是浙江把“最多跑一次”改革理念运用到社会治理领域，建设县级矛盾纠纷调处化解中心的一个缩影。
这一得到习近平总书记“点赞”做法，是怎么实现的呢？
“现在，认准这扇门就行！”
4月15日，李剑飞一大早就出发了，这一路他心中忐忑。
类似的事，几个村民跑了乡镇、信访局等好几个职能部，这回自己就跑了一个窗口，能行吗？
“这里就像医院，门诊挂号，引导分流。”在引导台取了号不到5分钟，老李就得到了专业处理意见：违法建筑已被立案查处，相关工作人员此前正在调查，并不存在不作为、慢作为。
误会消除，问题解决，老李的脸又涨得通红，高兴地说：“我们老百姓就怕遇到事摸不到‘门’，现在，认准这扇门就行！”
而这扇门内，这15天却不轻松。
梅云平在县信访局的协调下，联系自然资源和规划局、乡政府等部门碰头开会、勘测现场、质询问话，一个个环节、一项项流程，满打满算，14个工作日里给出调查结果。
梅云平总结工作高效的原因，就两个字：集成。
安吉矛调中心里，县纪委县监委、政法委、法院、检察院、信访局、公安局、司法局、人力社保局、卫健局、退役军人事务局10家单位相关业务部门成建制常驻；
教育局、民政局、住建局、综合执法局等相关业务部门动态轮驻；
其他单位业务部门因需随驻。
多部门集中办公、集约管理、集成服务，让诉求、受理、分类、导办、销案、监督等步骤由多部门一同处理、一地处理。
“化零为整，散落在各部门的基层治理力量被捏合到‘矛调中心’，解决了以前各部门互不统属，对复杂矛盾纠纷容易推诿扯皮的问题，老百姓化解矛盾纠纷再也不用走“冤枉路”、进“多个门”了。”安吉县矛调中心负责人说。
自2019年以来，浙江全省整合力量资源，建设县级社会矛盾纠纷调处化解中心，集成提供接访、诉讼、调解、劳动监察仲裁、行政复议和公共法律等服务，推行矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。
营造了矛盾纠纷“不升级、不激化、不上行”的良好态势。
“分类建设尊重基层首创，符合基层实际。”
3月26日，一名三门籍人员叶某在广东籍渔船上作业时，被船上的钢丝当场砸死。
船主对于叶某在自己船上出了事，内心十分自责。
但船主律师所计算的赔偿金与叶某家属要求的赔偿金额有较大差距，无法达成一致。
为避免发生纠纷，双方于2020年5月26日到三门县矛调中心申请调解。
调解中，船主也曾表示愿意适当提高金额，但依旧达不到对方要求，于是觉得对方是狮子大开口，开始有了抵触心理。
死者家属则坚持认为是渔船管理不当，导致叶某死亡，越说越激动，根本不让对方插话。
调解场面混乱不堪。
第二天上午，调解员召集双方再次进行调解。
调解员首先从情理角度对船主主动承担医疗费丧葬费，愿意继续赔偿的行为表示了认可。再从法律角度阐明他们必须对叶某的亲属进行赔偿。
另一方面劝导死者家属，调解员和船长都充分理解死者家属的心情，但是国家对死亡赔偿金有具体标准，不可漫天要价，必须依法提出合理诉求。
最终，促成了矛盾解决，将一起潜在的群体性事件有效地扼杀在萌芽状态。
三门县是浙江台州市水运中心之一，也是二类矛调中心的代表。
今年6月，浙江综合考虑各地人口、面积、经济社会发展、矛盾纠纷等情况，将“矛调中心”分“三类地区”设置和推进。
不搞“一刀切”，因地制宜，分类管理，是浙江省建设县级矛调中心一大鲜明特点。
像三门县这样实际管理人口数量不多、信访矛盾纠纷总量不大的“二类地区”，矛调中心只需在满足基本功能设置的基础上，有侧重点、有针对性地选择相关力量资源进驻。
而像杭州余杭区，经济总量大、外来人口多、矛盾纠纷多、信访总量大的“一类地区”，要求必须整合“七中心一平台”成建制入驻；采取常驻、轮驻、随叫随驻想结合的方式，整合纪委监委、政法委、信访等力量进驻；积极吸引相关社会力量进驻。
对于山区、海岛等人口少、信访矛盾纠纷小的“三类地区”，不要求建设实体办公中心，而是鼓励通过运行机制和协同应用系统建设，推动矛盾纠纷就地化解。
“我们偏远山区，社会本身平顺和谐，而且熟人社会，矛盾纠纷少有自己的特点，化解的基础也比较好，不一定要一个统一的、大而全的实体中心来支撑。”三类中心景宁畲族自治县县委政法委有关负责人说。
选择调解类型就像逛超市一样方便
一个简单的遗产继承纠纷，却涉及9名当事人，其中还有3人在法国巴黎。
今年6月，当事人胡欣分外着急地找到了瓯海矛调中心。
胡欣的父母有一套位于梧田街道的房产，父母先后离世后，她都未对该遗产做处理。今年该房产准备拆迁的时候，她的祖母也因病离世。
祖母的过世，让本简单的遗产继承纠纷，牵扯的人数更多、情况也更复杂了。同是继承人的亲属在国外因为疫情影响做不了公证委托，房子又马上要拆迁，这让胡欣犯了难。
听人说可以瓯海区矛调中心可以进行海外调解，胡欣便来了。
矛调中心通过侨办与法国巴黎联络点联系，由该联络点与3名当事人约定具体时间，以视频联线的方式进行纠纷调解。
调解沟通非常顺畅，除胡欣外其余8位当事人均放弃继承权，遗产均由胡欣单独继承。
“这个海外视频调解实在太方便了，不然还要费时费力地坐飞机过来签协议，免去了我来回多次跑的麻烦。”胡欣感慨道。
目前，瓯海矛调中心海外版“最多跑一次”，已服务68个国家（地区），12万瓯籍华侨华人。
而这只是瓯海区矛调中心众多“产品”种的一个。
来到瓯海区社会矛盾纠纷调处化解中心，有调解、司法裁判两个通道。
先进入调解通道，行业调解、律师调解、退休法官调解、知名人士工作室调解等8种，入驻各类调解大师72名。
如果实在调解不成，再进入司法裁判通道，如果司法裁判后仍未能化解，或生活确有困难、心理确有障碍的，再由19家社会组织提供帮扶救助通道，并由第三方专业心理医疗机构提供心理干预疏导，从而实现“事心双解”。
选择就像逛超市一样方便。
“我们既注重病快治，也注重未病先防，结合现代科技，变被动治理为主动治理，做好事前预防到位。”温州瓯海去矛调中心负责人表示。
智能建设，业务协同。温州市瓯海区率全省之先打通了“基层治理四平台”、舆情监测等平台数据壁垒，实现了“不出中心门、便知全区事”。
县级是将矛盾风险化解在萌芽、解决在基层最直接最有效的治理层级。
通过社会治理改革，建设县级矛调中心。变矛盾“中转站”为问题“终点站”、变群众“往上跑”为干部“往下跑”，变“业务数字化”为“全程数字化”，引发基层治理“新裂变”，实现了基层治理效能的提升。
2019年，浙江全省法院新收诉讼案件由持续多年高位增长转为下降，同比下降4.6%，系近10年来首次下降。
浙江县级矛调中心已踏出“中国之治”新步伐，而站在他们身后，追随而来的还会有更多社会治理新举措。
来源：中国长安网
责任编辑：安羽
