易琦森（右二）走访群众了解社区情况。
对于浙江省嘉兴市公安局南湖区分局社区民警易琦森来说，2017年是难忘的一年，60岁的他退休了。从警20余年，他最割舍不下的地方是曹庄警务室，这是他第二份事业的起航地。
故事要从4年前的一个电话说起。
2013年2月，在公安局信访部门工作的老易去北京出差，其间突然接到分局领导的电话，问他愿不愿意“下沉”到基层？时值南湖公安大部门大警种制改革拉开帷幕，刚性推进机关“瘦身”，让更多警力下沉到基层一线。按规定，已经56岁的易琦森完全可以选择留在机关，“想尝试不一样的工作和生活，挑战一下自己。”电话中，他一口就应下了调令。
出差归来后，易琦森迅速来到新的工作岗位，当起了大桥派出所曹庄警务室的专职社区民警。可现实让他乱了手脚：曹庄辖区本就是一个偷盗多、矛盾多，人员情况复杂的地方，如今，村里突然来了个老民警，不会讲本地话，隔三差五上门发名片，这让村民们对他不待见。
“我得主动挑起治理辖区平安这担子，万一干不好，回到局里，这老脸往哪里搁？”一向要强的老易决心要啃下这块硬骨头。他找来村委会主任当介绍人，一起上门送警民联系卡；晚上则特意加班，借着散步、跳广场舞的机会跟大家套近乎。一回生二回熟，大家慢慢接受了这个新来的老民警，茶余饭后也会主动跟他反映当地情况。
“基层警务室的工作比之前在机关里忙碌得多，起初，妻子和朋友们并不理解我的选择。”老易说，“后来，看到我整天跟群众打交道，被群众需要，整个人充满了干劲，大家都觉得我选对了。”老易说。
“小机关、大基层、大作为”。公安大部门大警种制改革中，本着“机关警力不增、干部职数不减、民警职级待遇不降”的原则，浙江各地公安机关将机关部分警力带编下沉至基层一线，推动警力向执法勤务部门尤其是基层派出所倾斜，同时，推进社区民警专职化，有力推动派出所回归主业，做实基础。嘉兴市公安局南湖区分局和浦江县公安局被列为大部门大警种制改革的试验田。
南湖公安启动社区警务机制改革后，为每个警务室各配备一名专职社区民警。这么多专职社区民警，警力从哪里抽调呢？南湖公安推行机关瘦身，让公安工作未满3年的机关青年民警到基层“回炉再造”，退居二线的中层干部到一线“二次创业”，老易便是其中一员。
南湖公安还建立了“刑事犯罪侦查中心—片区刑侦队—派出所刑侦探组”刑事打击三级架构，将“多破案”的专业事情交给专业刑侦队伍干，让派出所的工作重心落在“防发案”，打破警种间壁垒。
基于南湖、浦江两地的试点经验，省公安厅于2016年底下发了《关于推进县级公安机关大部门大警种制改革工作的指导意见》。眼下，我省市、县两级公安机关大部门大警种改革渐次展开，稳步推进，成效逐步显现。
如今，仅在嘉兴南湖区，已有108名像老易这样的机关警力下沉到基层一线，占机关原有警力数的近一半；设立70个社区警务室，配备专门的社区民警队伍，从事治安防控、为民服务。刑事警情同比大幅下降，群众的安全感明显提升。
大事件
大部门大警种制改革，是全面深化公安改革的张目之纲，是解决警力紧张的破题之举，是调动全警积极性的重要途径。
2015年9月起，浙江省公安厅正式把浦江县公安局、嘉兴市公安局南湖分局定为全省县级公安机关大部门大警种制改革的试点单位。改革后，浦江县和嘉兴市南湖区警情下降、群众满意度两项指标均跃升至所在市第一，基层民警工作量、工作压力最大程度上得到了缓解。2016年末，浙江省公安厅宣布在先期试点工作成功的基础上，在全省全面推进大部门大警种制改革。（见习记者王湘云 通讯员 钮宇萍 彭梁平）
来源：浙江日报 责任编辑：王淑静
