上虞区全力以赴推进平安创建

今年以来，上虞区紧紧围绕“打好平安创建翻身仗”这一目标，强基层抓基础，深入开展平安建设季度暗访排名工作，强化隐患问题整改，全力夯实平安建设根基。

　　一是强化责任落实，实行“清单式”管理。《2015年浙江省平安市、县（市、区）考核评审条件》及解释下发后，立即做好创建责任分解工作，厘清部门责任界限，将创建责任分解落实到61个部门、单位以及20个乡镇街道。实行“清单式”管理，制定61份“平安上虞”创建部门责任清单，将创建责任逐一明确，并根据部门“三定”方案，为各责任部门和配合部门赋分，按照责任轻重和分值高低划分为一类、二类、三类部门，其中一类部门22个，二类部门21个，三类部门18个。按照《关于建立“平安上虞”建设责任部门履责保证金制度的通知》规定，严格执行“平安保证金”制度，激发部门参与平安创建工作的积极性。
　　二是开展季度暗访，实行“第三方”督查。在全区启动平安建设季度暗访排名工作，制订出台《关于开展平安建设季度暗访排名工作的通知》，通过公开招投标和定向邀约委托，确定三家第三方机构，固定专职人员，通过业务培训和实地指导，于4月下旬正式开始平安建设季度暗访工作。通过第三方实地暗访、电话抽查、问卷调查和定期回访等形式，共走访调查企业、校园、加油站、汽车站、快递公司、娱乐场所、网吧、药店、市场、小食品店、小餐饮店、小作坊、娱乐场所、河道等共计565家，问卷调查和电话抽查6377人次，查找和发现不少问题和隐患。通过“第三方”督查，平安建设问题隐患的检出率大幅度下降，证照问题、安全生产问题、消防问题、食品药品安全问题、校园安全问题、社会治安问题，同比二季度分别下降20.5、17.24、19.6、18.3、8.25、3.46个百分点；乡镇街道群众安全感、知晓率、参与率、对党委政府抓平安建设工作的满意度，同比第二季度分别上升8.67、16.3、10.53、0.25个百分点，部门机关工作人员同比第二季度分别上升11.94、8.96、13.52、3.43个百分点。
　　三是严格责任考核，实行“常态化”追责。为确保平安创建措施落到实处，最大限度减少平安创建失分、扣分，建立平安建设常态化考核机制，专门制定出台《“平安上虞”建设责任追究办法》，明确季度暗访排名后三名的乡镇街道（部门单位）、考评失分超基本赋分、发生“一票否决”等五大类需问责的情形，分别处以对单位主要领导进行约谈、诫勉谈话、组织处理；对全体机关干部处以扣除季度维稳奖、半年维稳奖和全年维稳奖的责任追究。从第二季度开始，对平安创建工作不落实和季度暗访排名后三名的乡镇街道、部门单位予以追责。截至目前，已有6个乡镇（街道）、6个部门单位“一把手”被问责约谈，同时扣发该乡镇、部门的当季度全员维稳奖。