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来之于民，服务于民杭州九堡司法所有“制胜法宝”

发布于：2015-5-6 8:28:58　　浏览：1746次

　　“来之于民，服务于民”，让社会志愿者参与人民调解，用民间力量化解社会纠纷，这是杭州江干区司法局九堡司法所在实践中摸索出的一条独具特色的新路子。昨天，记者特地走访了九堡司法所，了解这个所在基层司法行政工作中的“制胜法宝”。

　　“警民联调”加上“庭所联动”

　　建筑工地多、“五小行业”集中、流动人口集聚……注定了九堡的“不平静”。在这样的复杂环境下，九堡司法所积极整合资源，探索“警民联调”、“庭所联动”等工作机制，人民调解工作取得了良好成效。
　　杭州市江干区九堡街道司法所所长、综治办专职副主任俞德坤向记者介绍，为减少处置纠纷类案件时涉及的警力，九堡司法所与九堡派出所联合成立了街道矛盾纠纷调解中心，受理报警类民事纠纷案件。
　　“除了整合派出所资源，我们也积极与法庭寻求合作。”俞德坤说，近年来，九堡司法所与九堡法庭积极探索“庭所联动”诉前调和，邀请法庭庭长、司法所长、专业律师等联合“会诊”，参与化解矛盾，变“单打独斗”为“联合作战”，真正实现了司法优势互补与资源共享。
　　去年夏天，九堡某社区发生装修工人坠亡事故，房东、装修公司等全部推卸责任，家属找到九堡司法所。后司法所与九堡法庭派员联合“会诊”，最后确定房东、装修公司等均有不可推卸的责任，使得赔付很快到位。
　　俞德坤说，“庭所联动”不仅达到了案结事了的目的，也节约了诉讼成本，减少了当事人的诉累，并且将许多矛盾纠纷消除在萌芽状态。据统计，自2009年底以来，九堡法庭人身损害赔偿案件受理数为零。

　　“的哥”变身金牌“和事佬”

　　“针对九堡日益复杂的情况，考虑到人民调解在纠纷化解中发挥的独特作用，有必要成立一支像‘和事佬’这样的第三方调解组织，帮助化解矛盾。”九堡街道党工委书记干海和说。
　　58岁的单国良是九堡桑蚕村人，以前是一名专职“的哥”，而现在，他是九堡“和事佬”家族的一员，也是2014年杭州市十大金牌“和事佬”之一。
　　俞德坤介绍，目前的9名“和事佬”大多出身草根，除了有一副热心肠，更有“钉子”般的精神。去年，九乔国际商贸城项目建设，期间837户业主的整体拆迁问题引发矛盾，“和事佬”进驻拆迁指挥部，化解拆迁矛盾，解决拆迁纠纷，仅13天时间就实现了全部签约。
　　付出终有收获。据统计，2013年至今，“九堡街道和事佬工作室”共排查调处辖区矛盾纠纷1079起，调处成功率达100％，履行率也达100%。

　　“新杭州人之家”创造家的温暖

　　在注重人民调解的同时，九堡街道始终把普法作为一项常态工作，并结合辖区特征，在九堡的普法画册上编织出新花样。
　　“别看地方不大，却是法治宣传的一个重要窗口。”昨天，在俞德坤带领下，记者走进了位于九堡街道格畈社区的“新杭州人之家”。
　　近300平方米的空间，室外是宽敞、整洁的篮球场和小广场，室内则分成了阅读区、电脑房、谈心室和大讲堂等小区域，功能齐全之外，陈列摆设更给人一种家的温暖。工作人员告诉记者，每天晚上7点左右，这里就开始热闹起来，“附近的外来务工人员下了班都会来转转，看书或者锻炼，我们还会不定期地请专家来讲课，引导大家进行职业规划、普及常用的法律知识。”
　　“九堡地处城郊接合部，外来务工人员很多，他们对城市缺乏归属感，很容易引发纠纷。”俞德坤说，2015年，辖区仅登记在册的流动人口就有12万之多。为了减少不安定因素，九堡司法所借助“新杭州人之家”，开展普法宣传，并通过法律援助等方式帮助他们维护自身的合法权益。
　　也正是从根源入手，“急人所急”的创新管理，使得平安九堡建设又创佳绩。据了解，自九堡司法所借助“新杭州人之家”开展普法宣传以来，尽管流动人口数量在逐年增加，但纠纷比率始终在低位运行，流动人口违法犯罪率低于全市水平。

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