“楼下的饭店改造排烟系统，严重影响了小区住户的日常生活。”
“小区的路灯太暗了，晚上走夜路不安全。”
“卖生日蛋糕的微商联系不上，办卡的钱怎么办？”
……
诸如此类的民生诉求和矛盾纠纷在社区里不在少数，如何发现在早，处置在小？
福建省漳州市长泰县武安镇文泉社区大力推行“社区110”，在武安派出所指导下，建立了以网格员、警员（警务助理）为主干，以若干支专门队伍为支撑的社区网格治理“2+N”模式，盘活网上网下资源，加强基层社会治理。
“两条腿”走路，线上线下同频共振
“我当时只是抱着试一试的心态，在微信公众号上反映，没想到这么方便管用，解决了孩子学习的大问题。”小区住户张某说。
今年2月，文泉社区多户人家在微信公众号上反映因疫情原因居家隔离，小孩缺少学习资料，社区通过网格E通平台掌握情况后，立即通知网格员和警务助理为孩子代购学习用品。
据了解，该社区推出“文泉社区居委会”微信公众号，线上通过网格E通平台集中登记建档、分流交办，线下“二员”“N队”开展入户走访服务、矛盾纠纷化解，通过“两条腿”走路，最大程度汇聚群众声音，解决群众诉求。
目前，该社区微信公众号关注数2500多户，占总户数98%，营造出“人人都是网格员”的工作格局，“二员”“N队”可以实现第一时间排查隐患、第一时间发现矛盾、第一时间上报事项、第一时间解决处置，进一步打通了线上线下壁垒。
三元素联调，在早在小化解矛盾
“小区楼下的杂物间被王某长期堆放垃圾、杂物，环境脏乱，我们多次与其沟通未果。”居民情绪激动地向社区反映情况，对此，陈艺华迅速组织长者调解队的柯阿姨和法律服务队上门调处，经过耐心的劝导，告知存在的安全隐患，终于做通王某的思想工作，同意配合社区管理。
社区依托民间力量、专业队伍、政府部门的三元联调模式，提倡“老邻居”化解邻里纠纷、“专业队”发挥专门作用、“司法口”兜底司法问题、将矛盾纠纷“发现在格中，化解在格内”。
今年4月，网格员林爽爽在走访时，数次听到群众议论“小区消防通道老是被车辆堵住，不仅不安全，还经常发生吵架”。社区立即将事项通过网格E通平台提交镇综治部门，第一时间召集镇安办、消防部门、交警大队等多部门现场办公，分头开展违停车辆清理整治。
一年来，在三方面力量的配合下，社区未发生重大刑事案件，无上访群访事件，成功化解矛盾纠纷37起，实现紧急事及时解，身边事身边解。
四机制保障，确保模式的生命力
“‘2+N’模式的运行越来越顺畅，群众的认可度很高。”武安派出所洪树棠说，“这都得益于一开始就从机制上捋顺了关系，确保了模式的生命力。”
机制是保障，群众反映的事情能够又快又好得到解决，在于建立了良好的经费保障、人员选任、事项流转、考核考评四项机制。
“2+N”模式实行以来，文泉社区网格治理经费保障纳入全县“总盘子”一揽子统筹，县、镇投入资金建设1200平方米的社区办公场所，划分一站式服务大厅、网格工作站、调解委员会、社区警务室等功能分区，最大程度为群众提供快捷便利的多元化服务。
人员选任上，社区优选熟知社情民情的“二员”，警务助理由“三支一扶”优秀大学生担任，同时兼任社区党总支副书记，网格员由熟悉社区情况的本地人员担任，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，同时因地制宜设立长者调解队、综治巡防队、法律服务队、扶贫帮困队、文明新风队5支队伍，有效整合了社区的基层治理力量。
建立“网格员、警员→社区（村）→乡镇（街道）→县（市、区）”的四级流转机制，按照自下而上的原则进行处置和反馈，形成无缝连接的闭环处置机制。
将经费保障、人员配备、基础信息采集、矛盾纠纷化解等，纳入市、县综治平安建设和政府绩效考评，形成一体化考评体系，群众对事项处置的评分评价，纳入“一体化考核机制”的重要一环，全面形成网格出题、社区答题、群众评分的运行模式。
在四项机制的保障支撑下，社区为群众提供全程精准服务，使老百姓的急事、难事在家门口、第一时间得以解决，期间收到的近300条诉求全部化解在网格内，满意率100%。
来源：福建长安网
责任编辑：陈言
