近日的一个案件引发关注：广西南宁一所乡村小学校长黄某权强奸、猥亵儿童，11月29日被判处有期徒刑12年。
在一审时，因为认为到案作证的小学生“证言陈述不符合常理，证人之间陈述有矛盾”，法院判决黄某权无罪。而后，当地检察机关提起抗诉，认为未成年人的证人证言，没有违反认知规律和相反证据的应当予以采信。最终案件“逆转”，法院支持了检察机关的抗诉意见，终审判决黄某全有罪。
孩子是父母的宝，是家庭的希望，是国家和社会的未来，尽全力保护孩子，让孩子在安全的环境里成长，这是全社会的共识，更是公检法等政法机关的共识。性侵女童的犯罪行为，丧尽天良更为法律所不容，所有人的意见都是统一的，只有两个字：
严惩！
被告人从“无罪”到“强奸犯”，判决结果的逆转固然吸引眼球，但其中的“门道”更值得关注——
如何认定“童言童语”？
众所周知，证据是审判的基石。重新审视这个判决的“逆转”，司法的求真之路如何走，其实就聚焦于如何认定孩子作证时的“童言童语”。
在司法实践中，证据的认定无疑是个极为专业的问题，但有一个道理很好理解：如果审查认定标准不统一，就往往导致结果大相径庭。
在这起案件中，最高人民检察院的指导性案例，对统一“童言童语”的认识标准起到重要作用。去年最高检聚焦未成年人保护发布的第11批指导性案例，其中第1个案例的案情与这起案件高度相似，并对性侵未成年人案件的证据审查标准提供了明确的指引。这不仅坚定了当地检察机关抗诉的决心，也获得了二审法院的高度认可——
对性侵未成年人犯罪案件证据的审查，要根据未成年人的身心特点，按照有别于成年人的标准予以判断：被害人陈述稳定自然，对于细节的描述符合正常记忆认知、表达能力，被告人辩解没有证据支持，结合生活经验对全案证据进行审查，能够形成完整证明体系的，可以认定案件事实。
这个指引大家都看得懂，其实就是生活中我们常遇到的情况，按照成人的标准看孩子的话，的确有时“不合常理”“前后矛盾”，但考虑孩子的认知情况，人们不难判断出孩子到底是故意撒谎还是词不达意。
当然指导性案例的作用绝非“接地气”那么简单。通过这起案件不难看出，在通过校准个案公平的同时，指导性案例还“同案同判”上精准发力，全国一盘棋——
让公平正义之路不至曲折，让公平正义的天平不在任何一个角落倾斜。
为何屡屡提及“1号检察建议”？
案件尘埃落定，性侵女童的校长终获应有惩罚，但保护未成年的答卷还没有填完。
据统计，从2018年1月到今年4月，全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪5.42万人，起诉6.76万人。惩处力度不可谓不大，可是把坏人抓完判完，未成年人的权益就得到充分保护了吗？显然不是。
保护未成年人权益，让孩子免受侵害，看似是个简单的任务，但绝非一个单位、部门能够唱起来的“独角戏”。
在这起案件中，检察机关屡屡提及一个词：“1号检察建议”。
这是去年10月最高人民检察院向教育部发出的一份检察建议书，通过分析性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题提出建议。
发出检察建议决不是“心血来潮”，不仅是表示对性侵未成年人案件的重视，更是把自身置于社会治理的体系中看待问题、解决问题。
政法机关惩恶扬善、守卫法律的底线，在保护未成年人权益的链条上，上连事先预防，下接救助干预，处于重要的枢纽位置。将司法办案中发现的问题总结归纳，向相关部门依法提出建议，司法机关在用担当和作为，努力织密织牢保护未成年人的大网。
有担当作为，才有更加严密的保护。法槌敲响的那一刻，是庭审的结束，更是寻求问题解决之道的新的开始。
制度建设，从来不会有“闲来一笔”
案件里提到的指导性案例、检察建议，背后其实有都严密的制度支撑。
——今年4月，最高人民检察院修订《关于案例指导工作的规定》，确保指导性案例在“指导”二字上焕发鲜活的生命力，守护人民群众期待的公平正义。
——今年2月，最高检发布新修订的《人民检察院检察建议工作规定》，力求让检察建议成为“祛病除根”、标本兼治的良方。
在一般人看来，这些制度真的离人们很远，但从这起案件不难看出，正是那些“看起来很远”的制度，支撑起了人人都能感受到的公平正义。
今年以来，政法机关各项制度规范出台的密度更大，林林总总难以一一列举。就拿大家最熟悉的扫黑除恶专项斗争来说，今年公检法司“两高两部”联合出台的指导意见就已经达到8个，从“套路贷”到软暴力，从“网上黑恶犯罪”到严惩“保护伞”，涉及专项斗争中发现的突出问题，确保扫黑除恶始终将锋芒对准人民群众最恨最怨最烦的痛点难点，为司法机关办理涉黑案件提供着规范和保障。
“小智治事，大智治制”，制度建设，从来不会有“闲来一笔”。政法机关的各项制度，昭示的是“法不能向不法让步”的决心，规范的是各种执法、司法行为，最终保护的是我们每一个的利益，保障的是整个国家不断前行的脚步。
比决心更重要的是行动，比方法更重要的是担当。一起性侵女童案的改判，提醒我们持续关注女童保护的同时，也向我们展示出中国社会、法治的光明未来。
来源：中央政法委长安剑 责任编辑：陈言
