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让街头在“共治”中走向文明

发布于:2014-7-16 15:49:09  浏览:37082次

  火热的夏天,注定是一个属于烧烤和啤酒的季节。世界杯虽已落幕,但夜宵爱好者的狂欢才刚刚开始。不过,这对于各地的城管同志而言,绝不是件开心事。近期,许多城市已经开始了针对瓜果、小吃等无证流动摊贩的专项整治行动,效果且先不谈,小商贩们怕是苦不堪言,城管队员也吃力不讨好。

  城管与摊贩之间水火不相容,可谓“世纪难题”,究竟怎么解?近日,广东省出了一招,向食品摊贩免费发放登记卡, 给予其合法化的身份,允许他们在划定区域和时段内摆摊经营。虽然目前这一条例还在人大审议阶段,但对于当地小商贩来说,无疑是一线曙光——盼星星盼月亮终于盼来了这一天,可以正大光明挺起腰板做生意了。立法,将给予小贩名正言顺的合法摆摊权利,也将让城管执法有法可依,纵使不能立刻化解城管与小贩之间的矛盾,也会是政府社会管理具有历史意义的一步迈进。

  那些年,让人心塞的城管暴力执法,花样百出:从初级版的拳打脚踢,到进化版的眼神执法、献花执法、卖萌举牌、摆“梅花桩”,甚至还有“下跪”执法。城管与小贩的关系,如同猫与老鼠一般,游击战时时上演。而城管这一角色,随着舆论场的民意发酵,愈加尴尬,口碑每况愈下,于是执法难上加难。现在,他们能用的招数往往只有苦苦相劝:劝小贩,可是今天劝完明天照旧;劝吃客,苦口婆心也挡不住吃货们“就喜欢吃这口”的决心。

  确实,养家糊口的地摊小贩不容易,都是小本生意, 承受不起昂贵的店铺租金, 赚的是辛苦钱,还要担惊受怕躲着城管,不然可能连货带车都被收走,面临罚款。小贩生意好,地摊有市场,也是因为百姓生活有需求,能在家门口买到新鲜菜、逛个小集市,是多么美好的生活。但我们不能忘记了有甜就有苦,那直至深夜的噪音、拥挤不堪的街道、垃圾遍地的路面,甚至良莠不齐、无处维权的商品,是许多人心中无法言说的痛。

  不得不承认,现代城市的有序运行需要有力的政府管理。但是,当小贩经营之苦、城管管理之困、百姓生活之需碰撞在一起时,究竟需要怎样的管理理念?可以肯定的是,以往专断的家长作风行不通了,寻求政府、市场与社会的多元合作,在共赢中找寻平衡、达成共识,或许才是一条可行路径。让城管和小贩从“相煎何太急”的对立困境中走出,需要政府正视矛盾,尊重需求,变堵为疏,给摊贩以经营的权利,给城管以工作的尊严,给百姓以生活的便利,多赢之举,何乐而不为?

  当前,各地出现的一些社会新问题,比如民怨四起的“大妈广场舞”,归结起来,都会汇总到如何创新公共管理上。从这个意义上讲,地方政府需要做的是自我角色的重新定位,让市场主体、社会组织以及民众参与到公共管理中来,搭建互动型的治理平台,政府担当好主导者与服务者,打通沟通渠道与反馈机制,提高公开性与透明度。广东省此次立法是一个很好的尝试,在公共决策制定中,政府退一步,让法治先行,让社会共治起航,让文明不断走向成熟。

  @今瑶2010:摆摊低门槛必须配以严监管、重处罚,不能为了调解城管与小贩关系,以牺牲百姓舌尖上的安全为代价。

  @胜平王大头:小小登记卡,就是“约法三章”。既然有了“规矩”,“方圆”也就自然成。不过,具体问题还得要具体分析,多一些理解与沟通,也就会多一份爱心与和谐。

  @婺教后勤:城市管理疏堵结合会更顺畅,找到矛盾的焦点,穿上和谐的外衣,让城市多元的生活环境更健康。

  @老吕飞刀:如果小贩们不自觉遵守规则,或者说城管不放下身份、以人为本、做好服务支撑的话,“猫抓老鼠”的游戏还将会延续,登记卡也会成为一张空卡。

  @薛智之0616:城管与小贩一直处于城市管理矛盾的“前沿”,一味地堵和“一刀切”都不是好办法,必须坚持以人为本,在堵疏结合上下功夫。

  @绿凤孤鸣:做生意,位置很重要,如果城管划定的区域没有很好的“客源”,恐怕划了也是白划。试着换位思考,恐怕会有意想不到的效果。

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