中央纪委国家监委网站近日盘点了部分省市留置第一案，安徽霍邱县户胡镇原主任科员薛恩来涉嫌贪污、受贿一案作为典型案例被选中。
安徽省留置第一案背后经历了什么？办案人员是如何克服困难，对此案进行定案、宣判的？近日，人民网安徽频道记者前往霍邱县，对此案进行了深入采访。
挂牌18天即开工
对薛恩来的立案审查调查，发生在霍邱县监委挂牌的第18天。
“留置的程序怎么办？第一张留置令怎么开？都没经验，只能多请示，边摸索边学习。”霍邱县纪委监委案件负责人韩俊介绍。2017年底，县纪委核查组对薛恩来有关违纪问题进行初核，发现其在担任乌龙镇副镇长、户胡镇政协督察员、主任科员期间，利用职务便利，索取、收受他人财物近6万元。
此时，市、县开展监察体制改革、转隶、培训工作尚在进行，对新成立的县纪委监察委而言，唯一能确定的是——反腐不能因改革留下空挡，根据新的制度框架，该案可以采用留置措施。
“对吃不准、拿不定的问题，及时向上级纪委监察委请示汇报。”霍邱县的这项做法，得到了中央纪委国家监委网站的肯定。对霍邱县纪委监委来说，开工既要走得快，也要走得稳，过程中少不了上级部门有力支持。1月9日上午，六安市监委挂牌，下午市监委召开专题会议研究薛恩来案，当天即批准对其采取留置措施。
重铸铁拳形成合力
2月8日，经过30天内审外查，霍邱县纪委监察委将薛恩来涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查、提起公诉。3月12日，霍邱县人民法院公开庭审薛恩来案件，并当庭宣判。
这也意味着，安徽省监察体制改革试点后，首例宣判的留置案件成功办结。
“两个月时间完成了所有法定程序，比以前类似案件至少节约3个月时间。”霍邱县纪委监委参与办案的转隶人员朱颖认为，快速高效地办案，得益于反腐力量的整合，转隶人员与纪委人员各施所长，实现了深度融合。
该案查办时，霍邱县纪委监察委组建了一支16人队伍，其中8名是县纪委办案骨干，8名是县检察机关转隶人员 。“作为转隶人员，之前，我查办的都是职务犯罪案件，转隶后，通过向纪委的同志学习，我的专业领域得到拓展，对违纪案件有了新的认识。”朱颖说。
“过去纪委办理职务犯罪案件，都要经过检察机关的证据转换，现在由监委调查收集相关证据，经过开庭举证、质证，就可以直接作为定案证据”，转隶干部曾祥云说。
通过这起案件，监察体制改革的制度优势充分显现。该案件调查组组长赵以好介绍，“转隶人员同县纪委人员交叉搭配、共商共议，使得案件程序、速度、质量得到全面优化提升；监委的调查手段更全面，在该案中，调查组先后采用了调取、扣押、搜查、留置等8种措施，其中有些措施是之前从未尝试过的”。
加强协作助高效办案
“职务犯罪能够当庭宣判，说实话，出乎我的预料。”霍邱县人民法院副院长伍军坦言，县一级受贿案件鲜有当庭宣判的情况，这类案件主要证据是言词证据，取证难，且证据难以固定。
伍军介绍，“这起案件中，薛恩来对贪污罪、受贿罪供认不讳，证据确实充分，对当庭宣判的结果，大家都是认可的，整个庭审过程非常顺利”。
该案高质高效办结，得益于多重把关。在薛恩来对违纪违法事实基本交代清楚、外围证据基本到位的情况下，县纪委监委审理室提前介入审核、县检察院提前介入熟悉案情，对案件事实、证据和程序进行“再把关”。比如，证人证言是否取到位，证人证明的内容和被调查人交代是否能够相互印证，监督调查人员程序是否合法合规，此外，对相关量刑情节的证据及认定也要把关。
被调查人纳入临时党组织
1月9日，该案专案组成立了临时党支部，与以往不同的是，被调查人薛恩来也被吸收进来。
薛恩来深受感动，“没想到我犯了这么大的错误，你们还能把我当作组织同志对待，还在积极挽救我。”对县纪委监委认定的违纪事实和司法机关认定的犯罪事实，薛恩来自始至终都表示认错服罪。该案能够当庭宣判，也得益于薛恩来认罪悔罪的态度。庭审时他泪流满面，觉得愧对党和组织的培养。
霍邱县纪委监委主要负责人认为，薛恩来案件从前期初核到采取留置措施，再到移送司法机关，保障被调查人权利贯穿始终，这给今后类似案件查办提供了有益借鉴。
安徽留置“第一案”的成功查办，得到了中央纪委国家监委网站的关注，也在安徽产生了良好的引领作用。
来源：人民网 责任编辑：彭绮琴
