坚持发展“枫桥经验” 努力打造平安中国示范区
2017年浙江政法工作综述(上篇)
“全科网格”现场会
“雪亮工程”现场会
全省公安大比武
站在冬日的阳光里回望,丰收的喜悦让人激动难忘。刚刚过去的2017年,是浙江发展进程中极不平凡的一年,也是浙江政法工作取得长足进步的一年。
这一年,浙江政法战线以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和省委决策部署,着力打造平安中国示范区、“枫桥经验”升级版、公正执法司法样板省、政法信息化建设示范省、浙江政法铁军“五大品牌”,为全省改革发展稳定大局作出了重要贡献。
这一年,围绕“五大品牌”目标,浙江政法战线立足新时代,以实际行动回应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求、新期待,不负时代,不辱使命,办成了许多大事,解决了许多难事,实现了许多突破,政法工作整体水平进一步提升,社会秩序进一步安定,公平正义进一步彰显,浙江人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
坚持发展“枫桥经验”
打造共建共治共享新格局
迈进新时代,从浙江诸暨走出的“枫桥经验”正在不断被赋予新的内涵。
2017年下半年,桐乡市屠甸镇荣星村乡贤参事会会长魏建华,闲来就在自家制衣厂的员工微信群里发消息,请村民配合村委会推行垃圾分类。与此同时,另一位乡贤,荣星村的老支书陈炳旗,则每天戴着乡贤参事会的会徽,“漫步”在村里的各个角落,看到谁家扔垃圾不注意分类的,就上前“拉拉家常”。渐渐地,原本迟迟难以推进的垃圾分类工作竟有了新气象,村民不仅不嫌麻烦了,还每天都把有害垃圾、餐厨垃圾分得明明白白,从老人到小孩,都成了村里的“卫生委员”。
荣星村垃圾分类的顺利推开,是桐乡推广“乡贤参事会”进行“自治”试验的手段之一,也是过去一年来,全省坚持和发展“枫桥经验”,创新自治、法治、德治“三治”融合基层治理新模式结出的丰硕成果之一。2017年10月,党的十九大召开,人们欣喜地发现,发源于桐乡的“三治”模式与十九大报告中关于乡村治理体系的提法完全契合。
基层治理不光要夯实基础,更要从源头抓起。过去的一年,“全科网格”建设在全省全面铺开,一张无交叉、无重复又无缝对接的基层治理网,一支23.4万人的高素质专职网格员队伍终于形成。乐清淡溪镇的网格员朱雪萍帮助警方抓获了一名逃亡21年的杀人嫌疑人,开化县村头镇的网格员于开宝发现并救回了村里走失的88岁老人,桐乡濮院镇专职网格员小金成功协助取缔了羊毛衫市场的一处非法煤气灌装点……社会治理的触角真正延伸到基层,平安浙江基础进一步夯实。
过去的一年,全国首个矛盾纠纷化解网络一体化平台——浙江省“在线矛盾纠纷多元化解平台”上线运行。一起起纠纷,在这个汇聚了9907名调解员、1442名咨询师、12家仲裁机构和104家法院的平台上或调解、或仲裁、或诉讼,真正实现了“解纷定争不出户”。
过去的一年,以全国心理服务体系建设试点为契机,杭州拱墅区运河沿岸,一张“心灵之旅”社会心理服务地图成功绘就。全覆盖的社会心理服务站、“前端普遍服务、中端监测预警、末端精准干预”的社会心理服务体系,为平安建设构筑起了牢固的“心理防线”。
郡县治,则天下安。载着累累硕果,在坚持发展“枫桥经验”的路上,浙江政法人正把社会治理深深扎根于人民群众中。
深化智能化建设
提升政法工作核心战斗力
开启政法工作新征程,离不开信息化、数据化、智能化。
去年以来,浙江积极探索让数据“说话”,大力推动政法数字化协同工程实施,一系列工作亟需的基础数据、专用数据整合入库,多个基础协同平台、示范项目建设使用,“用数据决策、用数据说话、用数据管理、用数据创新”逐渐成为现实,浙江政法工作迎来新机遇。
智能就是战斗力。2017年3月29日,来自浙江省公安厅的一则消息,几乎让浙江“沸腾”:22年前轰动浙江的宁绍系列持枪抢劫杀人案“绿洲案”,终于破了!与多年积案被破同样令人振奋的是,2017年浙江全省现发命案全部破获,破案率达到100%。其中,91.2%的现发命案在案发24小时内破获。
成绩的背后,正是浙江政法机关各类基础信息的广泛收集和精准研判,是大数据、人工智能等新技术的研发和应用,这些新技术在让防控更精准、打击更有效的同时,也带给了浙江人民满满的安全感。
时间短、信息快、投入少。除了社会治安更让人放心,数据信息也让案件审理踩上了“风火轮”。在杭州余杭区,检察官只需手指点一点,就可通过“一体化办案”系统,接收案卷、跨部门网上协同办案,办案时间同比缩短30%。在舟山定海区,法官通过网上诉讼服务平台审核通过一起民间借贷案,在外省打工的村民老孔不用回家就得到了立案回复。这种“人工”到“智能”的转变,不仅使政法工作效率、质量得到提升,也让人民群众更有获得感。
织智能“天网”,保一方平安。全省政法工作与信息化、数据化、智能化的深度融合,还体现在基层社会治理上。2017年,围绕公共安全视频监控资源“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标,全省全面推进“雪亮工程”建设,同步建设应用“城市数据大脑”,融合推进“最多跑一次”改革和“四个平台”建设,社会风险预测预警预防能力和服务群众水平全面提升。通过动态视频智能化分析和多数据融合计算,衢州市民蔡女士的电瓶车从被盗到锁定嫌疑人并实施抓捕,用时仅18分钟。此前,类似案例侦破至少要6个小时。
向新科技要生产力,要大数据要战斗力。如今,浙江政法工作的信息化、数据化、智能化之路不断走向深入,政法工作的核心战斗力明显提升。
严管厚爱
打造浙江政法铁军
政法工作能不能有新气象新作为,根本保证是政法队伍。
过去一年,浙江各级政法机关坚持政治建设为统领,以正规化、专业化、职业化为方向,大力推进政法队伍思想政治、履职能力、纪律作风等建设,着力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的浙江政法铁军。
打造政法铁军,思想政治建设是首位。去年以来,浙江政法机关深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,健全完善政法系统纪律条令体系,用政治教育管住头脑、用纪律条令管住手脚,打牢政法队伍思想根基,筑牢违法违纪防线;同时持续保持正风肃纪高压态势,把加强作风建设作为重要内容,驰而不息纠正“四风”,坚决查处有令不行、有禁不止行为,着力营造风清气正、干事创业的政治生态和良好风气。2017年,全省政法干警违纪违法案件总数和涉案人数较2016年分别下降了32.14%和24.06%。
突出“严管”,也要体现“厚爱”。去年以来,浙江各级政法机关在思想政治上加强关怀,把组织放心、群众满意、干警服气的政法干部选出来、用起来;强化执法权益保障,健全执法司法人员履行法定职责保护机制,为干警严格执法、秉公执法“撑腰”;落实从优待警政策,加大生活帮扶,帮助解决困难,消除顾虑,传递温暖,让基层政法干警安心、舒心、放心。
政治要过硬,本领也要过硬。“1!2!3!4!加油!”2017年4月,一场专业性强、涉及面广的全省全警技能大比武在浙江公安系统拉开序幕。与此同时,浙江司法机关以“互联网+”培训理念,打造了一批优质培训项目和课程,各项培训实训如火如荼开展。政法队伍专业技能和实战水平大幅提高,队伍的精气神、战斗力明显提升。
2017年度人民法院十大亮点人物田芳、“2017年浙江骄傲”何德辉、CCTV2017年度法治人物俞流江、“最美法律服务人”董长青……一年来,浙江政法队伍涌现出一大批先进典型和先进集体。他们是浙江政法干警的杰出代表,是全省政法队伍的缩影,是浙江人心里最安心、最温暖的存在。
凡属过去皆属序章,所有成绩都是起点。立足新时代,浙江政法队伍将不负时代精神,不负人民重托,坚定信心、巩固成果,在新的起点上谱写全省政法工作新篇章。(记者张倩 文 陈立波 摄)
来源:平安浙江网 责任编辑:王淑静