“2号岗亭呼叫，这里发生一起危险分子持刀砍人事件，请求增援！”昨天上午10点40分，杭州武林商圈，一名值守在武林广场西跑道的保安发现情况后立即通过商圈反恐对讲机发出呼叫。很快，周边杭州大厦、百大、银泰百货等商场的保安员2至3人一组携带钢叉、盾牌等应急装备陆续赶到报警点。随后，110、PTU警车以及全副武装的下城特警反恐处突小分队也警笛呼啸赶至现场……仅仅10分钟，多路人员从四面八方完成快速集结。原来，这是杭州武林商圈沿线各社会单位联手警方开展防范处置暴恐突发事件的一次模拟拉练。从昨天起，他们有了一个响亮的呼号——武林商圈反恐联盟。
这杭城首个商圈“反恐联盟”可不是徒有虚名：从构成上讲，从建立之初以武林广场为核心，辐射浙江省展览馆、杭州大厦、国大城市广场、银泰百货、电信大楼等7家单位的“核心联盟”，到后来又陆续加入武林广场、杭州剧院、浙江大酒店、沿街店铺等一批单位作为反恐处突工作“根据点”，如今这个“反恐联盟”已拥有25家成员单位，在警方的组织下，通过设定严密的反恐防范处置工作规范和门岗、巡查、物品寄存、演练等多项工作制度，逐步形成了连点成线、连线成网，一呼百应的联盟反恐阵线；从协作机制上讲，各成员单位均根据不同防范层级，自行升级配备了反恐处突“三件套”“远程报警器”“灭火防爆毯”“寄存物品管理柜”等硬件设施，不光要“各家自扫门前雪”，还要“多管别人瓦上霜”，派出所通过建立“联动工作微信群”“反恐专用对讲机”“声光报警器”等技术手段指挥、协调各联动单位开展工作，提升整体快速联动能力。
“反恐怖主义工作采取专业反恐力量与人民大众反恐潜能相结合。”全民反恐是2016年1月1日起施行的反恐法的核心思想。近年来杭州下城警方立足公安本职，结合下城区位特点，以地处核心、区位敏感，人流、物流、资金流高度聚集的武林商圈为重点，不断整合社会资源，先行探索全民反恐新路子，逐步构建起了以公安反恐专业力量为主导，商圈内各大商场、企业和沿街商户为协同力量的“武林商圈应急联动机制”。
“反恐不单是公安机关或者某一家企业的事，而是关系所有人切身利益的共同的事。”下城区委常委、公安局长郑学龙说，“‘反恐联盟’也不仅是单纯地把大家聚集在一起，而是通过科学的合作机制和运行模式，群策群力，形成合力，确保在关键时刻‘处置在早、处置在小’”。
据悉，“武林商圈反恐联盟”这一样板已逐步在下城区全域推广。杭州市公安局反恐支队副支队长沈立峰表示，这一全民反恐新样板也将为全市反恐怖防范处置工作提供积极借鉴。
来源：浙江法制报 作者: 通讯员 胡学军 记者 陈洋根 编辑：徐凌
