走失老人1个小时左右就能找到、被盗电动车3个多小时就能找回并抓获犯罪嫌疑人，在浙江温州，这样高效能的警务工作，要归功于一张“巨网”。
“这张网既有广度又有密度，能覆盖各类治安要素、扫除社会治安防控的‘盲点’区域，最终达到‘高密度、全覆盖、无遗漏’，真正夯实基层基础工作。”“平安中国·调研行”媒体采访团在浙江温州期间，温州市公安局基层基础支队副支队长胡绍耀告诉本报记者。
据介绍，近年来，温州公安运用最前沿的物联网技术将“人、房、车”等治安要素相关联，通过实现智能化识别、监控和管理功能，在全市推开物联网治安管控工作，实现了基础管控的转型升级，走出了一条物联网技术核心化的社会治安虚拟管控模式的新路子。
“安心手环”降低老人走失风险
“接到孩子或老人走失的报警后，将警情进行全面通报，所有路面警力查找，并逐个查看监控。”胡绍耀说，这是“汗水警务”的方法，无疑也增加了一线接处警民警的工作负担。
2016年下半年，温州市公安局研发出带有电子标签的智能手环，免费发放给失智老人，一旦老人走失，家属报警后，民警就可根据手环的位置将老人找回。
据介绍，佩戴智能手环的失智老人走失后，家属向110平台报警并提供必要的身份信息，110平台向辖区派出所派单的同时直接对接物联网运管中心，由中心在物联网平台上进行检查，一线警力综合利用物联网、视频监控和手持终端等设备开展走失老人的查找工作。
“这实际上是以物联网技术为核心的社会治安虚拟管控模式。”胡绍耀介绍，明确老人的去向，提高工作效率，也降低了老人孤身在外发生意外的风险。
林女士的父亲是智能手环推出后第一个找回来的失智老人。老人佩戴智能手环7个多月来，走失了4次，“每次都在报警1个小时左右被民警找到。”林女士对记者说。
连先生提到智能手环时更是充满了感激，他的母亲在今年2月走失了七八个小时，最后在一个四周都是围墙的施工工地的泥潭中被找到，“天气那么冷，时间那么长，如果没有‘安心手环’，可能我妈妈就再也回不来了。”说起这件事，他依然心有余悸。
据介绍，2016年10月启动“安心手环”发放工作以来，温州市公安局在民政、卫生等部门的配合下，给5800余名失智老人佩戴了智能手环，此项工作被列为温州市十大民生工程。截至目前，成功找回失智老人74名，已佩戴手环老人走失后报警的找回率达100%，基本都在1个小时之内找回。
今年，温州将有更多群体受益：公安机关免费发放智能手环1万个，面向群体延伸至自闭和失智儿童、孤寡老人等。
“以卡管车”破解治安管理难题
引入物联网技术，温州市公安局除了启动“安心手环”工程外，紧抓核心要素，全面实施“以卡管车”。
记者在温州市公安局基础管控中心看到，目前已登记报备的190余万辆电动车，逐一被显示在监控屏上。
据介绍，警方对电动车实行登记备案，并在车身安装具备“射频识别技术”功能的防盗装置与登记备案号牌，同时在各主要路口、偷盗多发地、小区停车场等关键区域建设物联网智慧网关，配备车载、手持智能设备。被盗信息输入物联网运管平台后，一旦电动车经过网关附近时，平台就会自动报警，从而形成覆盖全市的电动车防盗追踪“一张网”。
在娄桥派出所展厅，记者看到电动车身内部安装形似火柴盒的装置，这个小装置就是射频识别防盗装置。
“一旦电动车被盗，警方将车的数据输入平台，当被盗车辆经过电动车感知终端附近时，平台就会自动报警。”娄桥派出所民警陈聪说。
据介绍，温州公安通过“以卡管车”工作，增加了盗窃电动车犯罪成本和作案难度，大幅提升破案成效，并形成有效震慑，减少了案件发生。同时，突破了一批其他类型的案件。
“以卡管车”破解了困扰温州公安社会治安管理的难题，不仅带来明显的专业效益，更展现了低投入、高产出的社会效益。
丢过两次电动车的李先生提到2016年3月电动车被盗后失而复得的经历依然心存感激，“幸好装了防盗器，报完警三四个小时就找回来了，小偷也被抓了，如果是以前丢了就找不回来了，我一个打工的损失就太大了。”
截至目前，应用物联网技术“以卡管车”追缴电动车2674辆，破获盗销电动车案件2449起，抓获违法犯罪嫌疑人2312名。电动车被盗案件从2013年的2.8万余起下降到2016年的3700余起，下降86.8%。
除了“以卡管车”，温州市通过免费换发有身份识别功能的“e居卡”（智能居住证）替换过去流动人口纸质的居住证，改变了传统的逐人核对等见面式管理。此外，温州市公安局还将物联网技术应用到小区和沿街店铺的安防中。
目前，一个规模不断生长、功能不断拓展，并具备自我调节能力的公共安全生态系统正在温州形成。（记者 沈磊磊）
来源：人民公安报 责任编辑：王淑静
