开化法院巡回审判车进村审案
衢江法院家事调解中心调解现场
衢州中院成立“1+1”青年志愿者服务队
衢州府院联席会议暨“僵尸企业”盘活重组工作推进会现场
2011年以来,浙江衢州两级法院牢牢把握司法为民、公正司法工作主线,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,忠实履职,各项工作均取得新进展、新成效。6年来,衢州法院共受理各类案件302692件,全市一线法官年人均结案153件,同比增长67件,其中2016年一线法官人均结案202件。
围绕中心工作,服务保障经济社会发展
“要充分发挥法院职能作用,加强府院联动,有力推进‘僵尸企业’司法处置工作,激活生产要素,为腾笼换鸟、凤凰涅槃创造条件。”2016年3月24日,在衢州府院联席会议暨“僵尸企业”盘活重组工作推进会上,衢州中级法院院长魏新璋强调。
衢州法院立足区域经济发展大局,坚持市场化导向,按照“有保有破、分类处置”的工作思路,加大“僵尸企业”司法处置力度,助推供给侧结构性改革:2015年以来,共受理破产案件129件,超过过去10年的总和,审结80件,促成浙江曙扬化工、浙江长河房地产等9家企业重新焕发生机,推动71家“僵尸企业”有序退出市场,盘活工业用地3415.07亩、工业厂房1571.11万平方米,处置债务总额91.54亿元,化解银行不良贷款32.42亿元,配合政府有序分流安置职工4587人。
紧紧围绕党委中心工作,衢州法院依法保障“五水共治”“四边三化”“三改一拆”等重点工作推进,审结相关案件533件。衢州中院和开化法院分别成立环境资源与旅游审判庭,江山法院在国家5A级景区廿八都设立涉旅游经济特色巡回审判站,依法保障“浙江生态屏障”建设。开化法院还探索建立破坏环境资源刑事案件生态损失修复司法机制,积极服务国家公园建设。
为实现最高院“用两到三年时间基本解决执行难问题”的庄严承诺,衢州法院挂图作战、逐个击破、步步为营:积极争取党委、人大、政府支持,初步形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的执行工作大格局;建立司法网拍、失信惩戒、联查联审等工作机制,开展强制腾房等集中执行活动,打出“联动执行+专项执行+智慧执行+规范执行”的“组合拳”,共审结88808件,执结标的额257.67亿元。
创新举措,打通司法为民“最后一公里”
“没想到,才1个多小时就拿到了赔偿款,谢谢!真的非常感谢!”2017年2月27日,看到银行发来的收款提醒短信后,陈某家属感激地对柯城法院工作人员说。
陈某是去年衢州市区一起交通事故中的死者。因赔偿问题,陈某的家属将肇事轿车驾驶员及保险公司起诉至法院。在衢州市保险行业人民调解委员会柯城工作室协助下,柯城法院利用道路交通事故纠纷案件“网上数据一体化处理”平台对此案展开调解,促使当事各方达成了赔偿协议。陈某家属当天就收到了赔偿款。
此案的高效解决得益于衢州法院开展的“大立案、大服务、大调解”三大机制建设。按照“大调解”机制建设要求,衢州法院以“纠纷解决分层递进”为思路,积极与行政机关、行业协会等对接,充分发挥“最美衢州人”、老娘舅、乡贤、特邀调解员、志愿者等在调解纠纷中的作用,推进诉前调解,推广网上调解,积极构建多元调解体系。
目前,全市法院正在积极建设涵盖调解家事、合同、劳动争议、道路交通、房地产(物业)、知识产权等行业领域的纠纷,10多个诉调对接机构工作室入驻的调解中心,打造多元化调解平台。
去年以来,衢州法院在严格落实立案登记制、规范立案流程基础上,全力推广网上立案、跨域立案、上门立案等便民立案方式。2016年,全市法院已完成网上立案873件,上门立案827件,当场立案率达99.11%。
为了给群众提供一站式、综合性、全方位服务,衢州法院积极对诉讼服务中心进行优化升级,设置导诉台,开通自助查询平台,配备可供电子阅卷的电脑,等候休息区、书写台、茶水台等便民设施一应俱全,还提供银行、邮政、电信等服务。2016年,衢州两级法院均会同司法行政机关在诉讼服务中心设立法律援助工作站,实行律师轮岗值班,已有366人次值班律师为1514名当事人无偿提供法律服务,并参与化解矛盾纠纷375起。
衢州法院建起了全覆盖的巡回审判网络,6年来,巡回审判站点从23个增加至35个;继2014年全省首辆巡回审判车落户开化法院后,目前全省8辆巡回审判车中有3辆在衢州。衢州法官们进村入社、深入田间地头,开展巡回审判2263次,以案释法,用真情化解纠纷,努力做到“宁愿法官多跑腿,不让群众多跑路”。
深化“阳光司法” 以公开促公正
“只要动动鼠标,就能参与法院的司法拍卖活动,还能实时看到拍卖的过程和结果。”为防止司法拍卖的不公和暗箱操作,2013年衢州中院在淘宝网开展“零佣金”网络司法拍卖工作。
目前,司法网拍的拍卖标的已涵盖厂房土地、机器设备、机动车、住宅、营业用房等,自开通以来,衢州中院共完成拍卖标的物1809件,总成交金额25.4亿元。
为了让公平正义“看得见”,衢州法院坚持以公开促公正,深入推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设,开通案件信息查询系统,当事人可即时接收关于案件审理进度的手机短信;充分利用官方网站、微博、微信等新媒体平台,开展网络庭审直播、执行活动直播等,并将大量裁判文书上网公布。
“第一次到法院旁听案件庭审,很受触动,这不仅增强了我们对公正司法的感性认知,也打开了了解法院工作的另一扇门。”受邀参加法院公众开放日活动的市人大代表王某说。为了及时回应社会关切,让社会各界人士了解、理解和支持法院工作,衢州法院主动邀请人大代表、政协委员、律师代表等参加公众开放日、新闻发布会、意见征询会等,6年来,共召开新闻发布会63次、举行公众开放日活动392场、邀请社会各界群众参观法院18150人次。
在“请进来”的同时,衢州法院还“走出去”,建立人大代表“分级定向联络”工作机制。全市两级法院院长分别定向、分级负责与所在辖区的人大代表联络工作,主动通过上门走访、电话联系、座谈交流等方式,向人大代表通报法院工作情况,征求对法院工作的意见建议;自觉接受政协民主监督,通过上门汇报、专题报告等形式通报法院重点工作。
标杆引领
狠抓队伍建设打造“铁军”
衢州法院始终坚持以正向价值观立人、以先进典型激励人。省高院与衢州市委先后联合召开“全国五一劳动奖章”获得者吴超英同志先进事迹表彰大会、“全国法院模范法官“吴宏斌表彰大会;开展“最美法院人”、六个“十佳”等评选活动,创先争优、见贤思齐的氛围日益浓厚。6年来,全市法院共有167个集体、548人次获得市级以上表彰和记功,3个基层法院被评为全省优秀法院,15名个人获最高法院表彰。
“青年干警是法院的未来和希望,要让他们迅速成长起来,需要多岗位锻炼,打通人才流动和使用的通道。”衢州中院政治部主任郑惠生说,2015年7月,衢州中院启动青年法官上挂下派锻炼工作,目前已有28名青年法官上挂中院或下派基层锻炼。同时,衢州法院创新干警培训机制,举办多种形式的干部培训班,选派1859名干警参加国家、省法官学院学习;建立青年干警导师培养机制,实行一对一“传、帮、带”;搭建与中国政法大学、西南政法大学等高校的双向互动交流平台,共建教学科研实践基地等。
时刻拉紧纪律高压线,保持廉洁警钟长鸣。衢州中院全面修订、完善各类规章制度109项,推动形成用制度管人、管事、管案、管权的长效机制;在全省首创“廉洁作风”“干预司法”“维稳风险评估”三合一办案内部跟踪监督卡,实现全程留痕、全程监督。
同时,衢州中院积极推进法院文化建设,建成法文化广场,设立干警“风采展示墙”“规矩承诺墙”,隆重举行法官授职典礼,成立“1+1”青年志愿者服务队,被浙江省高院评为“全省法院文化建设示范单位”。(通讯员 袁小荣 方帅 邱春燕)
来源:平安浙江网 责任编辑:王淑静