浙江组织开展数字档案室创建活动一年多来，全省已有18个市、县公安局通过省级示范数字档案室评定。据悉，全省县级以上公安机关将在2020年前全部建成数字档案室。
据了解，浙江省于2009年在全省启用公安档案信息管理系统，2013年制定了公安档案数字化技术规范，各地数字档案室建设工作取得了一定成效。随着信息技术的不断发展和公安机关“四项建设”的不断推进，数字档案室建设面临着整体规划缺乏、地区发展不平衡、档案数据质量参差不齐、档案信息共享度低等问题。为此，浙江省公安厅主要领导高度重视，多次就数字档案室创建工作提出明确的工作目标、任务和要求，决定采取“三步走”的工作路径：
首先是科学规划、分步实施。2015年9月，浙江省公安厅联合省档案局制定了5年推进计划，要求县级以上公安机关在2020年底前按标准完成永久、长期（30年）存量纸质档案数字化，市级公安机关要在2018年前完成“示范数字档案室”创建，县级以上公安机关2020年底前完成“规范化数字档案室”或“示范数字档案室”创建。
其次是省厅带头，以上率下。2015年6月，浙江省公安厅机关在完成新中国成立以来馆藏文书档案（永久、长期）数字化加工基础上，向国家档案局申报全国数字档案室建设试点单位，并于当年10月成为国家档案局公布的全国第一批试点单位，2017年将迎接国家档案局的考评验收。
最后是抓点做样，示范引领。2016年3月，浙江省公安厅把杭州、温州、湖州等7个市级公安局，瑞安、义乌等12个县级公安局作为第一批示范数字档案室创建单位；今年底，省厅将联合省档案局对上述单位组织考评验收。目前，全省40余个县局已开展档案数字化加工，20余个县局已将数字化加工经费纳入2017年经费预算。今年，又有一批单位申报省级示范或规范化数字档案室，上下齐动、你追我赶的良好氛围已经形成。
档案数据质量是数字档案室创建工作的基础，档案安全是创建工作的底线。为此，浙江省公安厅出台了一系列公安档案数字化规章制度，为创建工作出标准、立规矩。各地在创建工作过程中，细化工作流程，严把各道关口，进一步健全完善档案保管、加工、利用、备份、保密等规章制度，彻底消除安全隐患。为提高公安档案抗风险能力，省公安厅一方面把全省数字化成果向省档案局备份，另一方面与内蒙古自治区公安厅建立了电子档案异地备份制度，为全省公安档案上了“双保险”。
档案数据数字化的最终目的是为公安工作服务。浙江各地主动找准服务公安中心工作的切入点，自觉围绕领导决策指挥、专项工作开展、基层实战需求，及时提供更多更好更快的档案信息服务。他们普遍采取“由急到缓、由易到难、分批实施、逐步推进”的思路，对馆藏重点、利用率高和急需抢救的档案先行数字化加工，对本局机关、新增档案量大的科所队先行数字化加工，以满足珍贵档案的抢救保护和民生档案的利用需求。
浙江省公安厅档案馆对全省公安档案信息查询系统进行升级改造，添加了数字化成果挂接软件和全文检索工具，实现了入库档案的全文检索，方便全省民警通过数字证书在网上查询利用，这一创新做法达到全国公安系统领先水平。同时，省厅已明确今年3月底前，杭州、温州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州、台州等7个市的非涉密档案数据要实现全省共享联查，到今年底，宁波、金华、舟山、丽水市局的非涉密档案数据也要实现挂接联网，真正实现档案信息全省共享共用。
据统计，2013年以来，有近3.5万人次登录浙江省公安档案信息查询系统查询电子档案，浙江省公安厅档案史志馆为社会各单位提供数字档案2.7万页，让查询者体会到了实实在在的便利。
（谢佳）
来源：人民公安报 责任编辑：闵玥
