浙江省人大常委会今年立法20件

　　12月23日在杭闭会的浙江省十二届人大常委会第三十六次会议，审议通过《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》等4件地方性法规和法规性决定。至此，省人大常委会今年共审议26件地方性法规、决定，其中通过20件，立法数量创本届省人大常委会之最。

　　立法是实现良法善治的前提和基础。今年以来，浙江省人大常委会适应全面依法治国和全面深化法治浙江建设新要求，紧紧抓住立法质量和效用这个关键，加强和改进立法工作，更好地发挥立法的引领和推动作用。“特别是紧跟省委中心工作步伐，我们及时调整本届立法调研项目库，补充转型升级、补齐短板等方面的一类法规项目，加快制定出台改革发展急需的法规，增强立法的及时性、针对性、有效性。”省人大常委会法工委有关负责人说。

　　记者看到，为推动转型升级组合拳实施，修订大气污染防治条例，细化问责制度，建立区域联合防治机制，从法制上支撑大气综合治理行动；为改善治理体系和治理能力，修订流动人口居住登记条例，细化居住证申领条件、程序以及持有人享有的公共服务和便利；为加强县乡人大建设和更好发挥代表作用，保障我省县乡换届选举工作顺利推进，修改乡镇人大工作条例等地方性法规……

　　“省人大常委会今年制定这么多地方性法规，既是立法能力不断提升的表现，又是强化立法引领和推动作用的实践。”该负责人说，特别值得一提的是，围绕省委、省政府中心工作，省人大常委会适时启动法规性决定的立法程序，为推动改革发展提供了有力法制保障。围绕服务保障G20杭州峰会，省人大常委会作出关于授权省市政府规定临时性行政措施的决定，支持推动政府依法有序采取管控措施，取得了良好效果。最近，省人大常委会又针对我省自然灾害多发，作出关于自然灾害应急避险中人员强制转移的决定，避免、减轻自然灾害引发的社会危害。

　　立法调查越深，听取意见越全面，就越能体现科学性、民主性。今年，仅省人大常委会法工委就组织开展立法相关调研400余次，平均每件法规收集修改意见建议200余条。在此基础上，省人大常委会重视发挥专家在立法中的积极作用，搭建了多途径、多层次、多渠道的专家参与立法平台。每件法规在审议通过前征求专家意见，既弥补了立法人在相关专业理论上的不足，又推动了立法的科学决策。