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浙江:法援从“应援尽援”走向“应援优援”

发布于:2016-11-19 23:46:00  浏览:1134次
来源:平安浙江网  责任编辑:周亚强


  党的十八大以来,各级司法行政机关和法律援助机构、法律援助工作者坚持以习近平总书记系列重要讲话和对司法行政工作重要指示精神为指导,认真贯彻落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》,积极探索法律援助工作新思路、新措施。期间,涌现出了一大批法律援助工作先进集体和先进个人。日前,在司法部下发的《关于表彰第五届全国法律援助工作先进集体和先进个人的决定》中,浙江省共有15家单位、21名个人光荣上榜。
  浙江省各级法律援助机构以完善制度为抓手、以质量建设为生命线、以群众满意为价值追求,认真解答每一个法律咨询、切实办好每一个法律援助案件,努力维护困难群众的合法权益,让他们实实在在地感受到公平正义。
  2014年至2016年9月底,全省各级法律援助机构共接待解答法律咨询1037196件;办理各类法律援助案件241798件;累计为困难群众挽回经济损失35.05亿元。

浙江省司法厅法律援助工作处:
  认真履行“指挥官”职责
  民之所望,施之所向。近年来,浙江省司法厅法律援助工作处认真履行“指挥官”的职责,制定出台各类政策法规,推动全省法律援助服务标准化和规范化,不断提高法援服务质量,让越来越多的困难群体享受到优质免费的法律服务。
  去年底,浙江省委、省政府出台了《关于进一步完善法律援助制度的实施意见》(以下简称《意见》),进一步降低法律援助受援门槛、扩大受援范围、加强经费保障,有力推动了全省法律援助工作发展。在省司法厅法律援助工作处的指导下,全省不少地方认真贯彻落实《意见》要求,并结合本地实际出台了具体措施。杭州、台州、湖州、诸暨等地已由市委办、市府办出台了当地的实施意见;宁波、嘉兴等地出台了关于法律援助办案规则、老年人法律援助等方面的实施意见。
  如何更全面地完善法律援助制度,是省司法厅法律援助工作处一直在思考的问题。为此,工作处积极推动《浙江省法律援助条例》的修订;建立健全申诉法律援助受理办理工作机制;完善法律援助志愿律师库和律师值班制度;进一步加强刑事法律援助工作,扩大刑事法律援助范围,推进刑事商请和申请类法律援助工作;加强法律援助惠民服务体系建设,提高“12348”法律服务热线接听解答质量,开展妇女、老年人、残疾人和农民工、军人军属等特殊群体专项服务;扎实推进司法所以及行业部门法律援助工作站建设;积极推广法律援助网上申请、网上点援、当日办理以及微信公众号服务等便民措施,不断提高便民服务水平。
  同时,浙江省司法厅法律援助工作处在指导全省建立案件质量监督管理体系、开展法律援助质量评估、推进法律援助信息化建设等方面,也都获得了显著成效。据悉,近5年来,全省法律援助案件数量年均增长10%以上。

杭州市法律援助中心:
  视法援质量为“生命线”
  “没有书面借条,借出去的钱还能要回来吗?”近日,徐某一脸忧愁地来到杭州市法律援助中心,向工作人员咨询。
  原来,徐某的弟弟、弟媳为了买房,向她借了10万元。现在,弟弟和弟媳要离婚了,她想把这10万元要回来。她说,当时因为信任,连借条也没要就直接汇钱过去了。值班律师耐心地给她支起了招:“你可以把向弟弟弟媳催讨借款的微信或者短信当证据保留下来;弟弟弟媳购房的首付款凭证也要调取……”得到有用的答案后,徐某踏踏实实地回去了。
  在杭州市法律援助中心,显眼的法援标识让每一个来这里求助的人不再迷茫。为了让百姓能够及时获得法律帮助,咨询窗口每天都有2位律师值班。
  安排有法律职业资格的人员在咨询窗口值班,是实施《杭州市法律援助服务标准》的一大举措。2015年10月,这套标准发布后,杭州的法律援助服务发生了很多变化,其中最重要的就是:作为民生工程的法律援助,将质量提到了“生命线”这一高度。
  据了解,这套标准对法律咨询、法律援助案件从申请到结案后的质量评估等整个工作流程都进行了规范,涵盖了各个阶段每个步骤的服务标准。法援中心通过庭审随机旁听、电话随访、同行专家评估等实现动态监督。杭州为此还成立了“同行评估专家库”,专家库由95名专家律师组成,确保为困难群众提供高质量的服务。
  今年,杭州被司法部法援中心确定为“法律援助案件质量管理体系建设”全国唯一试点城市。据杭州市法律援助中心主任董红民介绍,今后,每个法援案件都将通过电子系统全程监控,办理结束后会立即得到一份评价报告,由办案机构、评估专家、当事人、援助机构等一同“打分”。“我们将对‘打分’的结果予以通报,并对不合格案件的承办人和承办机构,采取3年内停止办理法援案件等措施。通过这样的探索和尝试,努力让每一个法援案件都经得起检验!”
  不仅是杭州,目前,我省各地都已逐步从“应援尽援”走向“应援优援”。这得益于2014年出台实施的《浙江省法律援助案件质量标准化管理规定》。据了解,我省还将于明年出台由省质量监督管理局认证的全省法律援助服务标准——《浙江省法律援助服务规范》,以此促进全省法援机构咨询接待、申请审查、审批指派、律师承办、结案归档等工作形成全省统一规范,进一步提升全省法律援助服务标准化、规范化水平。
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