走上“云”端的社保服务

　　无论你身在哪里，只要把社会保障市民卡插入查询机，就可以查询医保个账余额，打印社保相关记录；在城区，社会保障市民卡可以租用自行车；而未来，这张卡还可以用来享受各类公共服务、支付水电煤气费和缴纳各类行政罚款……
　　
　　这张神奇的卡将盘活上虞的公共服务，在我区社保局完成虚拟化平台架构后，这些便捷的公共服务正不断从规划愿景走向现实生活，覆盖到每个人。
　　
　　大背景下的小样本
　　
　　医保和社保异地结算是中央近年来推动的重大民生工程，从“十二五”开始中央正式提出要从管理型政府向服务型政府转变，以医保和社保异地结算为重点的公共服务均等化作为期间的重要工作在全国铺开。
　　
　　2014年，区社保局社会保险核心信息管理系统升级到第三版(该系统更多地被简称为“核心三版”)。目前，在“核心三版”的支持下，我区的全员参保登记数据整理工作全部结束，建成了统一的数据库，社保、医保和其他社会公共服务工作有了质的改观，做到了统一数据、统一管理、精细管控和多样服务。各个乡镇(街道)等单位可以通过标准的接口接入该系统，为群众提供一站式、一条龙、一窗口的服务，而且参保人员可通过网上业务大厅和自助服务等渠道，足不出户查询个人社保信息、办理社保业务。
　　
　　但同样受系统分散孤立这个行业信息化建设痼疾影响，区社保局原有20多个业务系统，28台服务器，这些系统不仅需要占有大量的服务器，而且后期的维护扩展都十分的困难，此前已经出现过负载高峰时系统宕机的情况。
　　
　　向“社保云”进发势在必行，而先把核心业务系统从物理机迁移到虚拟化架构环境中是第一步，在核心业务采用虚拟化技术仍未普遍的背景下，这无疑是一次前瞻性尝试。
　　
　　“业务系统开发期间，我们进行了全面严格的测试，准备了各类预备方案，仅是系统整体测试就花了3个多月的时间。核心业务系统开发完成后，用7天时间便完成了系统迁移并成功上线。”该局相关负责人表示。从此，系统运行的安全问题得到了明显的改善。同时，区社保局在架构设计时，进行了峰值分离，医保的实时结算系统等高负载系统分别部署在不同的平台上，做到了不同系统之间的峰谷互补，解决了医保交易峰值高、交易集中数据量大的“数据堵塞”问题。
　　
　　核心业务系统上线后，尚未出现医保卡刷不了、系统迟钝等现象，社保系统的服务水平有了明显提高。同时，社保局抽调业务精兵，用了6个月的时间对数据进行清理、比对。这些工作也为今年浙江省实施全员参保登记工作奠定了良好的基础，上虞区提前7个月就完成了省政府下达的全民参保登记工作，走在兄弟县(市、区)前列。
　　
　　虚拟化支撑下的服务创新
　　
　　“核心三版”有效支撑起社会保障市民卡系统，基于社保的信息数据，市民逐步实现凭卡享受各类公共服务，包括公共自行车租借、乘坐公交车以及银行自助终端取现等。借助虚拟化技术，这些公众服务类型将大大拓展，服务覆盖范围也更为扩大。
　　
　　今年6月份，区社保局的8台自助终端，全部进行了软件升级，不仅可以查询，还可以打印单据、办理业务。下一步，还会有更多的自助终端部署在上虞所属乡镇(街道)的基层服务平台，包括所属20个乡镇(街道)甚至是村、社区一级的社保平台，减轻基层工作人员的窗口服务压力，达到公共服务领域的“机器换人”。
　　
　　此外，区社保局还计划与市民卡合作银行进行协作，在银行的自助终端实现社保信息的查询功能，实现银行自助终端的功能扩展，同步节约财政资金投入。
　　
　　区社会保险事业管理局局长陈建义表示，随着基本公共服务均等化政策的落实，社保领域的挑战也越来越大，区社保业务将围绕信息化、基层化、社会化，加快社保公共服务均等化步伐。