陈翔是嘉兴市公安局南湖区分局民警，他2007年参加工作，去年11月竞聘为警探长，今年10月竞聘为经侦大队副大队长。
30岁的陈翔晋升通道的畅通得益于南湖区公安分局“改革用人导向、改革用人机制、改革选拔制度”的干部人事制度改革。
改革用人导向——任人唯贤
“我们坚持‘让老实的人不吃亏、让干事的人不吃亏、让综合素质高的人不吃亏’的用人导向，力求在队伍中形成苦干、巧干、用心干的良好氛围。”南湖区公安分局局长张顺荣说。
计嘉是一位工作了17年的技术民警。原先在建设片区刑侦队担任技术探组探长，今年10月竞聘为南湖交警大队事故中队指导员，由一名警探长晋升为中层副职。
“这些年我不断寻找更大的发展空间，希望能够展现自身能力，但一直没有找到合适的途径。去年8月，我参加了一次中层副职空缺岗位竞聘，没有竞聘上，但通过那次竞聘我感觉这确实是一个公开公平的竞争，给我很大信心。今年10月我再次报名，经过努力，终于如愿以偿。”计嘉告诉记者。
南湖区公安分局干部人事制度改革充分给想干事的人以机会、给能干事的人以舞台，努力营造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，重点培养个人素质突出、德才兼备、群众公认的民警；特别关注长期扎根基层，默默无闻的民警；优先考虑发挥榜样带头作用，冲锋在前、吃苦在先的民警。
通过多次竞聘，累计有411人次竞聘212个岗位，共有74名民警被提拔至中层正副职和警探长，其中55名来自派出所、片区刑侦队、交警中队等一线实战岗位，占比达到74.3%。
“原先专攻刑事技术，主要通过对现场的勘查，做出客观分析和主观判断；现在除事故勘查外，还要处理事故，与老百姓打交道。两份工作既相通又不同，原先的工作基础使我能更好地融入角色，现有的工作又对我提出新的挑战，这是一个新的舞台。”计嘉信心满满地告诉记者。
改革用人机制——有位需有为
章奇是新丰派出所教导员。他2007年参加工作，经过7年的历练，从一名普通民警晋升为中层正职，是南湖区公安分局被提拔为中层正职的年纪最轻的民警。
“作为一个年轻人，我对自己有清晰的定位，我愿意到最苦的岗位锻炼自己。实实在在干活，真心实意关心同事。”章奇说。
正是肯吃苦、能干事、有作为的精神让章奇脱颖而出。
从去年4月起，分局逐层推进干部人事制度改革，建立以“有位需有为、无为必让位”为核心的全员受聘机制，上至中层干部，下到民警、职工均实行限期聘任上岗。弱化年龄、资历、性别等客观条件限制，综合评估竞聘人员德、能、勤、绩、廉等5个方面的现实表现，综合素质突出的民警予以提拔，素质达不到岗位要求的落聘。
“这次改革形成可上可下的用人制度，让人员流动起来，打通了年轻人和肯干的人向上的通道，让我越来越有信心。同时给在位的人以紧迫感，没有哪一个岗位是舒服的，必须努力向前冲。”章奇告诉记者。
几次轮聘，有3名曾因非主观故意在倒查问责中被分局降职、免职的民警通过竞聘重新走上中层干部和警探长岗位；有2名中层正职、4名中层副职主动退出竞聘；2名中层正职、7名中层副职落聘。
今年41岁的顾加在新嘉片区刑侦队做了5年打黑除恶工作，今年通过中层正职竞聘，交流到刑侦大队担任大队长。
记者采访时，他刚刚开完部门会议。他幽默地告诉记者：“我们在开‘臭皮匠’会议。原先负责一条线的工作，比较专业；现在变成了整个刑侦面的工作，我总觉得脑子不够用，需要学习的东西很多，所以经常需要大家探讨一下。”
谈到这次岗位的变动，顾加说，刑侦工作辛苦但乐趣多，自己一直有刑侦情结，不愿意离开这个岗位。但是在一个岗位做久了，难免会让思维变得狭窄，因此这次岗位的变动对自己是一个发挥潜能的好机会。
南湖区公安分局用人机制上不仅“可上可下”，而且打破“铁饭碗”观念，让人“可进可出”。经过民警职工的双向选择，一方面把有能力、有才干的人交流至更合适的岗位；一方面让消极怠工、自由散漫的人落聘。今年10月的民警双向选择中就有5名民警落聘后待岗。
改革选拔制度——民意主导“这次选拔程序严密，要经过报名、资格审查、竞聘演讲、民主测评、组织考察等5个环节。有职位的要全部免掉，重新参与竞聘。我参加10月份的中层正职竞聘时的民主测评直接引用9月份的民主测评成绩。那时候，大家都不知道中层正职也要竞聘，也不知道民主测评要纳入总成绩，所以民主测评是真正的民主。”南湖区公安分局公共关系办公室主任王燕萍说。
在干部竞聘过程中，竞聘演讲占25%，民主测评占75%。在民意测评中，又细分为局党委班子、中层正职、民警代表、竞聘者所在部门民警职工4 个层次。占比分别为30%、30%、15%、25%，折合到总分，局领导测评仅占22.5%。选人用人从以往的由局党委班子拍板变为以民意为主导、以综合素质为考量。
章奇就是因民主测评与综合成绩均较高被提拔的。
今年4 月，章奇时任建设派出所副所长。19日，他接到一赌博线索后立即带领年轻民警到赌博点蹲点。在赌博点周围，他带头化装成环卫工人或酒吧客人进行侦查。年纪大的民警，章奇安排他们在所里做事务性工作。
嫌疑人被控制后，章奇安排年轻民警抓紧进行审讯，安排老民警及时回家休息，第二天再上班。嘉奖申报时，章奇提出将荣誉给更需要的年轻民警，对老民警则在生活上多加关心。
章奇处处为人着想，所里民警对他非常信服，民主测评时他的成绩自然就高。
“人事制度的改革成功不成功，从民警的报名变化上就能看出来，年轻民警从一开始的犹豫慢慢变为踊跃；老民警从一开始的稍有微言慢慢变为认真准备。10月的一次选拔中，40多个职位有80多位青年民警报名。”南湖区公安分局政治处副主任朱丽萍说。
从去年4月至今年10月，南湖区公安分局先后组织开展了警探长、中层副职和中层正职全员竞聘上岗，以及8次专门针对部分空缺中层副职、警探长岗位的竞聘上岗工作。“逢晋必竞”的选人用人机制全面确立，逐步构建起富有南湖公安特色的干部人事制度。
