通过召开座谈会、网上公开征求意见等形式,全面摸排问题;制定专项方案,开展专项行动,深入挖掘问题,确保不浮于表面、不遗漏盲点;坚持边查边改,对发现的问题立即跟进破解……今年3月我省执法司法规范化水平提升年活动开展以来,全省检察机关以提升核心战斗力为目标,将“提升年”活动与检察业务深度融合,聚焦关键环节,突出工作重点,为“重要窗口”护航添彩。
“问题清单”全覆盖
省委政法委作出组织开展执法司法规范化水平提升年活动的部署后,省检察院第一时间成立了由党组副书记、常务副检察长黄生林担任组长的领导小组,组建工作专班,在全省检察机关全面组织推进。
“每一个检察院、每一个内设部门、每一名检察干警,都要建立‘问题清单’。”3月23日,随着全省检察机关召开动员部署大会,活动方案和任务清单也一并印发。任务清单共53条,内容覆盖检察院所有的业务部门,全员参与、不留死角。为把问题找准查实查透,全省检察机关还将全面自查和开门纳谏相结合,以来信来访审查、召开座谈会、走访征求意见和书面发函等多种形式,广泛征求社会各界对检察机关司法不规范问题的意见和建议。
绍兴市检察院检察长带队赴公安、法院、律协等单位征求意见,共收集各类反馈信息50余条;衢州、丽水市检察院敞开大门,在网上向社会各界公开征集“提升年”活动的意见建议;宁波、嘉兴、金华等地检察机关也纷纷开展多种形式的走访、调研,全面查找发现问题。
聚焦关键深挖彻查
打铁先要自身硬。为让问题排查工作走深走实,在全面排查中明方向、抓整改,全省检察机关通过制定专项方案、开展专项行动的方式,对重点领域可能存在的问题深挖彻查。4月23日,省检察院印发《全省检察机关司法规范化水平提升年案件评查活动实施方案》,要求对全省各级检察机关办理的群众有批评意见、涉及扫黑除恶专项斗争线索、涉法涉诉信访等三类重点案件展开评查,并重点评查涉民营企业案件。
各级检察机关迅速展开行动。4月起,杭州全市检察机关对统一业务应用系统数据填报、归档工作开展全面自查,为期9个月的专项督察活动由此拉开帷幕。据了解,专项督察活动的最后,杭州市检察院将进行汇总通报,为严格落实司法责任制,对情节较重的还将启动检察官惩戒程序。舟山市检察院在全市检察系统开展为期1个月的“案件回访评公正”活动,通过对不捕、不诉等案件回访评查,查找问题、落实整改。
边查边改求真见效
为杜绝“提升年”活动与检察业务开展“两张皮”的现象,省检察院把“提升年”活动与全省检察机关“三个年”建设活动有机结合,对照任务清单,实行挂图作战。
随着活动的推进,一项项任务落地见效:3月初,省检察院出台关于发挥检察职能作用优化营商环境促进民营经济健康发展的意见,全省检察机关服务民营经济健康发展有了最新版本的“政策指引”;5月15日,省十三届人大常委会第21次会议全票通过关于加强检察公益诉讼工作的决定,以地方立法的形式进一步推动做好公益诉讼检察;经过调整完善,新的检察工作绩效评价办法实施……
在全面排查、深入挖掘问题的同时,全省检察机关坚持边查边改,对排查中已经发现的自我管理、协作配合、信息智能等方面的问题,立即跟进整改,部分已形成长效机制。
着眼外部协作提升司法规范化,绍兴市检察院联合法院,针对污染环境民事公益诉讼案件证据收集,出台全省首个纪要,建立健全证据收集工作指引;就交通肇事刑事案件中涉交通事故责任认定相关问题,衢州市检察院联合法院、公安形成会议纪要,规范责任认定;着眼信息智能建设助推司法规范化水平,桐乡市检察院建成全省首个检察机关一体化听证室,将自主研发设计的智慧监督系统与法院共享。
来源:浙江法制报 作者: 记者 许梅 编辑:徐晓