本网讯 社区治理是基层社会治理的重要内容，社区治理的创新力是提升基层社会治理现代化水平的重要推动力。昨天上午，由民政部《乡镇论坛》杂志社主办，越城区委、区政府协办的全国城乡社区治理宣传工作暨社区治理能力现代化培训班在越城区正式开班。开班仪式上，越城区探索推进的“一约一社一体”实践模式，作为社区治理先进经验向全国推广。
所谓“一约”，即党建“契约化”共建；“一社”，为融合《周礼》“五邻”理念的“五邻社”实体组织；“一体”，是“基层社会治理共同体”的现代化城市发展新格局。得益于该模式的顺利推行，去年，越城区被民政部确认为全国社区治理和服务创新实验区，这条走了十年之久的“党建引领、社会协同”共建之路，取得了阶段性成果。
回溯过往，随着高楼幢幢耸立，邻里关系日渐淡漠，社区自治功能逐渐弱化，日益无法满足社区居民的多样化需求。“原来社区治理采取社区工作人员到社区居民的‘单向’模式，但8000多常住人口，工作人员才7个，担子越来越重，工作力不从心。”越都社区有关负责人说。
2008年，拥有丰富基层社会组织资源的越都社区率先破题：以党组织为核心，与辖区内20多个单位进行“谈约、签约、亮约、履约、评约”，拉开了越城区推进党建“契约化”共建的实践序幕。两年后，以“五约”为抓手的党建“契约化”共建向越城区全区覆盖。
如果说“契约化”是社区与单位、个体的要约，那么实体化的“五邻社”则为“契约化”注入更强劲的生命力。为了挖掘更多基层社会组织的共建潜力，2016年，越城区将“五邻”理念创造性融入到“契约化”共建中，通过搭建社区“五邻社”平台，引导多方主体参与社区治理和服务活动。
“‘五邻社’成为社区与社会资源联动的纽带，而‘契约化’是推动依法自治的保障，两者有机融合，为开创新时代社区治理共建共治共享新格局提供了科学路径。”越城区民政局社区治理科有关负责人说。
此后，越城区创新实施党员干部“两地报到、双岗服务”工作机制，真正实现了从“党建契约”“社区契约”到“人人契约”的跨越。
一步步走来，一个个活力迸发、依法自治、安居和美的社区生活幸福共同体已然形成。截至目前，越城区运用“一约一社一体”实践模式已累计解决社区问题2551个，服务困难群众21380人次。以“360和事佬”“银发巡逻队”“老吴热线”“好邻舍”等为代表的一大批“五邻社”服务品牌竞相涌现。
党的十九届五中全会提出，要健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度。“越城区抓好党建引领，坚持以人为本，强化社区治理模式创新的一系列做法，为在全国范围内开创新时代社区治理新格局提供了思路和指引，值得各地学习、借鉴、复制。”民政部《乡镇论坛》杂志社社长陈日发认为。
据悉，此次培训活动为期三天，来自全国各地的230多位代表将通过参观考察、现场教学等方式，进一步提高社区治理创新能力和水平。
来源：绍兴网-绍兴日报
作者：记者裘玮见习记者王昭奕
编辑：沈洁
