客观准确的数据是进行科学决策的重要前提。对经手的数据弄虚作假,是作风不实的表现。习近平反复要求树立正确政绩观,发扬求真务实的作风,以钉钉子精神担当尽责。
2018年,可以说是严打数据造假之年。
针对经济数据“注水”等情况,国家统计局组织开展统计督察,并强调落实统计造假作假“一票否决制”;山西临汾干扰环境监测数据案被查处,生态环境部多次表态“零容忍”;作为脱贫攻坚作风建设年,2018年以最严格的考核评估制度重点治理数字脱贫、虚假脱贫等现象。
经济数据注水?一票否决!
继辽宁之后,内蒙古、天津2018年初主动曝光GDP“注水”,引发舆论热议。经济数据虚增空转、重复计算、故意虚报等问题,逐一浮出水面。
2018年9月,习近平在东北三省调研期间,曾对此专门了解情况。
“你们在统计数据上压了多少水分?” 在沈阳座谈会上,当辽宁省委负责人谈到主动做实经济数据时,习近平插话问道。
“仅财政收入就有1000多亿。”该负责人回答。
“这是个实实在在的变化。”习近平随后要求,越是困难,越需要“真把式”,要真抓实干。
为了确保包括经济数据在内的统计数据真实准确,2018年猛下重拳,突出统计法定职责履行,并强化监督检查和问责。
7月召开的中央深改委第三次会议,审议通过了《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》。该规定自8月24日起正式施行,防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制得以建立并落实。
统计督察的对象是与统计工作相关的各地区、各有关部门,重点是各省区市党委和政府主要负责同志和与统计工作相关的领导班子成员。
国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示,将督察统计违纪违法案件移送和责任人责任追究情况,包括是否落实统计造假作假“一票否决制”。
在国家统计局网站2018年曝光的7起典型统计违法案件中,辽宁、内蒙古、天津三地均“上榜”。国家统计局表示已提出有关责任单位和责任人的处分处理建议。
记者查阅资料发现,“注水”过经济数据的不止上述三省区市。审计署2017年第三季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果显示,云南、湖南、吉林、重庆4省10个市县(区)虚增财政收入15.49亿元。山东、广东、福建等地也在去年表态,将对统计违纪违法全面排查,整治好大喜功现象。
与此同时,国家统计局正加快推进地区生产总值统一核算。在浙江、湖北、陕西试点的基础上,2019年将在全国范围铺开,实现地区GDP与国家GDP基本衔接。
干扰环境监测数据?零容忍!
山西临汾,这个因空气污染而闻名的城市,2018年又因环保问题登上了“头条”。
8月,生态环境部印发《关于山西省临汾市国控环境空气自动监测数据造假案有关情况的通报》,要求各地区、各有关部门从根本上解决污染问题,绝不允许将改善环境质量的压力转嫁到生态环境监测数据上。
该案的发现得益于生态环境部的一次飞行检查。
3月28日,中国环境监测总站在监测数据审核时发现临汾市部分空气质量自动监测站数据异常。生态环境部第一时间派工作组赴当地检查,调查事实清楚、证据确凿后,依法移交公安部门。
后查明,2017年4月至2018年3月,在长达一年的时间里,临汾市环保局原局长张文清授意工作人员,通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式,干扰国控空气自动监测站近百次,导致监测数据严重失真达53次。
根据两高发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,“干扰采样致使监测数据严重失真的”,以破坏计算机信息系统罪论处。张文清及临汾市环保局办公室原负责人张烨、环境监测站原聘用人员张永鹏均受到法律严惩。
这是继2017年宣判的西安市环境监测数据造假案后,依法惩处的又一起环境监测数据造假典型案件。
对临汾市的追责还没有结束。8月6日,生态环境部联合山西省政府对临汾市政府主要负责人进行了约谈。约谈指出,要深刻汲取教训,全面举一反三,依纪严肃问责,并以案为鉴,加强警示。
“对干预环境监测数据行为,坚持‘零容忍’,发现一起,查处一起,绝不姑息。”生态环境部强调。
据记者不完全统计,2018年,北京、福建、山东、宁夏、河南、新疆等多个省区市出台了《深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》。一些地方提出按照“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的原则,建立监测数据终身负责制。
目前,生态环境部正在加紧制定生态环境监测条例,以构建各类各级生态环境监测机构和相关人员的责任体系。
搞数字脱贫?过最严考核关!
习近平多次强调,要防止形式主义,扶真贫、真扶贫,扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。
2018年是脱贫攻坚作风建设年,“对脱贫攻坚标准把握不准,或提高标准,人为吊高胃口;或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫”是重要治理内容。
为严防数字脱贫,中央建立了最严格的考核评估制度。去年3月30日召开的中央政治局会议指出,离脱贫攻坚目标实现期限越近,任务越艰巨,越要实行严格的考核评估。
据了解,经过两年多实践,目前基本形成了年度考核评估、阶段性评估和脱贫退出后普查相互结合的脱贫攻坚考核评估体系。其中,主要通过第三方抽样调查方式,对考核年度脱贫人口“两不愁三保障”稳定实现情况和因帮扶不实、脱贫质量不高导致的返贫情况进行评估,督促各地重视脱贫质量和退出的稳定性、可持续性。
“谁是贫困人口、什么原因致贫、采取什么措施脱贫,全国扶贫开发信息系统里都有记载。一个贫困户如果有三个致贫原因,要享受五到六项扶贫措施才能脱贫。”2018年12月13日,国务院扶贫办主任刘永富在国新办新闻发布会上介绍。
“最严格”,还体现在纪检监察、审计等监督手段的充分运用上。
审计署去年6月发布的对145个贫困县扶贫审计结果显示,13个市县对脱贫标准把握不准,有2个县脱贫数字造假,虚增贫困村收入虚假脱贫,或随意调整脱贫人数,涉及20个村、2343名贫困人口。
中央纪委国家监委网站去年设立的扶贫领域腐败和作风问题曝光专区,迄今已曝光24起典型案例。广西等地虚报脱贫贫困户收入等问题被通报,相关责任人受到党纪处分。
2018年,中央还首次就脱贫攻坚展开专项巡视。10月9日,十九届中央第二轮巡视工作动员部署会召开,将对内蒙古、吉林、安徽等26个地区和单位进行巡视。截至20日,巡视组已全部完成进驻。
来源：人民网 责任编辑：张昆
