晚托班孩子在学校书吧看书
小学校内托管服务是全市2019年度十大民生实事项目之一。记者从市教育部门了解到，今年秋季新学期开学，全市持续推进小学放学后校内托管民生实事工程的落实，有效破解“3点半难题”。截至今年9月，全市共153所小学开展放学后校内托管服务。其中，城区小学78所，乡镇学校75所，共惠及学生6万多人。“目前，放学后校内托管服务在城区实现小学全纳入、全覆盖，在乡镇实现有刚需的学校全实施。”市教育局有关负责人说。
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晚托班的课堂
内容很丰富
10月14日傍晚4点多，尽管已到了放学时间，嵊州市莲塘小学校园内仍然延续着上学时的生机与活力。
三（3）班吴周昊正做着数学作业，教室里其他孩子有的在轻声背诵课文，有的在做英语作业。“爸爸妈妈平时工作比较忙，我放学后他们常常不能及时来接我，自从学校有了晚托班，我就报名参加了，除了留在教室做家庭作业，还可以去排练室玩，比回家有意思多了。”吴周昊说。
几乎同一时间，在越城区望花小学内，一堂趣味课正在进行。“哪位同学告诉我，在厨房里能找到哪些东西呀？”一（1）班教室里，30余名孩子争着举手回答问题，讲台上的老师则是绍兴文理学院生命科学学院科学教育学生党支部的大学生党员。
据介绍，在越城区塔山街道望花社区的牵线下，绍兴文理学院生命科学学院总支部委员会与望花小学支部“牵手”，启动“党建爱在三点半——心手相连”活动，建立了党员实践基地。在学校晚托时间内，大学生志愿者每天都会穿着红马甲进入教室，为孩子们开展“厨房小奥秘”“泡腾片去哪儿了”等趣味课堂，向孩子们讲解一些生活小知识，陪伴他们度过托管时间。
望花小学校长徐敏告诉记者，今年2月份开始，学校实行放学后校内托管服务。目前，全校627名学生中有149名学生参加了托管，“根据实际运行情况，学校的服务内容也在不断完善。”
“听孩子说，现在学校晚托班的课堂内容很丰富，有跳啦啦操、练武术，还有打篮球等，孩子可开心了。”市民周先生说，这项民生实事真正服务到了家长们的心里。
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此项民生实事
解决了群众的关键小事
近年来，社会各界对实施小学放学后校内托管服务呼声较高。两会期间，人大代表、政协委员提出的《关于解决小学生放学后托管建议》《二孩时代，绍兴儿童托管公共配套如何补位》等建议和提案，引起了全社会的共鸣。“绍兴小学生放学时间通常在下午3点多，和家长上班时间冲突，因为孩子不具备放学自行回家的能力，所以，接送孩子的事不得不依靠祖辈或社会教育机构，其中存在着不小的风险隐患。”市政协委员马红光说。
为回应社会关切，综合施策解决小学“放学早、接送难”这一矛盾，进一步增强教育服务能力，今年年初，绍兴市各级教育行政部门与发改委、财政、社保部门联合发布了《关于做好小学放学后校内托管服务工作的实施意见》，积极推动该项民生实事工程落实，从城区部分小学开始试点，逐步推广。
“这项工作的开展实施，是为了解决人民群众的关键小事，使大家具有更多获得感。”市教育局有关负责人表示，校内托管服务针对接送有刚性困难的家庭，基于学生家长自愿的原则，由学生所在学校具体负责。校内托管服务不属于基本教育公共服务范畴，也不属于实施国家、地方课程的内容，是学校在完成正常的教育教学任务之外所提供的延伸性照看服务，是一项具有公益性但非普遍性的服务，因此除财政补贴外，可适当收取相应的费用。
在推进的过程中，托管服务的时间和内容一直是大家关注的焦点。据了解，为减轻因托管服务给学校周边带来的晚高峰交通压力，我市大多数小学采取错峰放学的方式。“针对部分家长在托管结束以后仍不能及时来接的问题，各学校也在不断升级服务。”市教育局基教处有关负责人说，比如越城区元培小学专门开设了“五点钟教室”，教室内设有书吧，孩子们可以一边看书，一边等待父母。今年暑假期间，上虞区通过原有校舍改造、择地新建等方式，投入276万元，在19所学校建成“晚托等候室”。
针对家长关心的服务内容，我市教育部门规定，校内托管服务以学生自主活动为主，主要组织学生在校园内开展自主阅读、课后作业、体育锻炼等活动。要求各地各校落实“三不”规定，即不上基础性文化课、不组织 集体性集中辅导、不加重学生课业负担；并在此基础上，开展一系列丰富多彩的课外拓展活动。
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校内晚托服务
还有不少难题待破解
“孩子放学后能够继续享受校园里的快乐时光，我们家长上班也安心多了。”浙江越剑机械制造有限公司的员工张先生说，他和妻子是企业双职工，政策实施前，两人一直为接孩子的事犯愁，现在这桩心事终于放下了。
小学校内托管服务广受好评，但作为一项新事物，这项服务在稳步推进的过程中，难免暴露出一些问题。对此，各方人士提出了相关意见建议。
市政协委员马红光建议政府部门和学校多关注晚托服务的师资问题，“老师平时的教学任务就比较繁重，建议学校外聘一些有资质的教师给孩子们开展一些生动有趣的活动，以减轻教师的压力。”
嵊州市教体局有关负责人认为，“晚托服务”对学校管理而言是一大考验，“实行校内托管后，要到傍晚5点多放学，学校和老师的管理时间很长，学校如何有序管理好两次放学、如何合理安排教师值班力量等方面，都会面临一定的考验。”
越城区教体局有关负责人建议，要逐步探索管理人员配置多元化，托管服务可以通过“教师+志愿者”的形式，增加家长、大学生参与度，使管理团队多元化。
也有资深教师提醒，部分家长不能因为有了托管服务而放松家庭教育，增加亲情陪伴会对孩子的健康成长更加有利。
“小学放学后的校内托管服务，需要得到全社会的关心支持。”市教育局有关负责人表示，各地各校要做到托管服务“应刚需、规范化、不走味”。学校应加强管理，坚守托管服务的初衷，把接受托管服务的学生占比控制在合理区间，既要防止限制刚需，也要防止全盘接纳。今后，将加强托管服务的督查，及时发现问题，纠正不当行为。
此外，有关人士认为，在服务内容的提供上，各地各校要按照市教育部门的通知要求，落实以学生自主活动为主，探索学校能提供、学生受欢迎、家长能放心的自主作业、文体活动等托管内容，更要注重安全托管，“托管服务具有不能按原班级组织管理、托管时长不统一、家长接送有先后等特殊性，坚持把安全托管放在首位，合理安排组班组团、活动内容、托管教师。”
作者：记者胡安娜 见习记者 吴可蒙
编辑：雷彦平
来源：绍兴网-绍兴晚报
