今年8月2日，京津冀三地高院院长共同宣布，京津冀法院率先在全国实现跨域立案全覆盖。记者今日（10月15日）从北京高院获悉，从京津冀法院跨域立案全覆盖启动至9月30日，北京法院已办理跨三地立案案件135件。其中作为协作法院为当事人向津、冀法院传送案件70件，作为管辖法院接受案件65件，上述案件均成功立案。
记者近日走访北京多家法院发现，已有不少律师、当事人享受到了京津冀跨域立案的便利。但是，仍有一些律师和当事人因不了解这项措施而异地奔波。
记者体验
三地法院均有专人负责
法院互有名录即时审核
记者近日来到北京市朝阳区法院位于朝阳公园南路的立案大厅，等着排队叫号的当事人眼瞅着比前几年少了不少。法官助理王超凡告诉记者，近几年北京法院推出的“网上预约立案”服务逐渐被当事人熟知，由于大部分填信息、传资料工作都可以在网上进行，所以大厅里等候的人少了，排队时间也缩短了不少。
立案大厅里有一间单独的房间，玻璃门上写着“跨域立案”。两个月来，朝阳法院已经办理了12起涉京津冀的跨域立案案件，10起跨进来，2起跨出去。
记者在王超凡的讲解中现场体验了一下跨域立案系统。登录中国移动微法院跨域立案服务系统，可对应选择管辖法院。记者选了一个“天津市第一中级法院”，之后就是按照步骤填写案由、原被告及代理人相关信息、诉讼请求，上传相关材料等。
王超凡是朝阳法院专门负责跨域立案的工作人员。她手里有一本名录，上面是三地各级法院负责京津冀跨域立案专员的联系方式。王超凡告诉记者，根据规定，如果有当事人过来申请跨域立案到天津或者河北的法院，作为协助法院需要代为核对当事人信息、申请材料是否齐全，并代为接收起诉状、申请书、授权委托书以及与之相关的证明材料的原件。
经过核对没有问题的，她会第一时间联系名录上管辖法院的专员，通常对方会立即审核，符合立案条件的当场登记立案。“我们这边也会第一时间收到反馈，很多当事人当时就拿到了立案通知书。”
根据规定，协作法院收取的材料等原件会在两个工作日内通过司法专邮寄送至管辖法院，但王超凡说，实际上大多时候她们当着当事人的面就封装完毕，当日就寄送了出去。
便利省时
15分钟跨越240公里
“一杯茶功夫”可立完案
如今，很多当事人已经享受到了这项政策带来的便利。
9月5日下午，北京市第一中级人民法院利用中国移动微法院跨域立案系统，协助天津市第一中级人民法院成功受理了一起广播电视播放合同纠纷案。
原告是一家影视文化公司。北京市一中院立案庭的工作人员对起诉材料进行审核后，辅助律师在中国移动微法院跨域立案系统上录入相关信息，提交了跨域立案申请，并立即与天津市一中院跨域立案对接人联系。
天津市一中院在线对接诉讼材料，审核通过后对案件正式立案。整个立案过程便捷流畅，全程耗时仅15分钟，轻松实现了240公里的跨域传输。原告律师现场感慨道：“过去我坐高铁来回就得耽误一天，耗时又费力。现在可好，一杯茶的功夫就立完案了。”
8月6日，家住北京市石景山区的李阿姨听别人说起法院开通京津冀跨域立案了，便赶来石景山法院“跨域立案”窗口申请立案到河北省邯郸市临漳县法院。李阿姨是残疾人，因腿伤行动不便，享受国家最低生活保障待遇，经济上较为困难。因与丈夫感情不合，李阿姨是来起诉离婚的。
李阿姨丈夫的住所地在河北，石景山法院作为协作法院当场审查了李阿姨的起诉材料，并协助李阿姨提交跨域立案申请。随后，石景山法院负责跨域立案的工作人员，当场电话联系了邯郸市临漳县法院立案庭的工作人员，对方马上审核立案，短短8分钟就完成了该案的立案工作。
李阿姨没想到这么快就能完事，“真是太方便了。过去，我一想到要奔波500公里去临漳县才能立案，道儿远不说，当天回不来，还得花路费，就一直拖着没去办。如今真是给我解决了大难题。”
协作高效
律师申请跨域执行立案
两地法院网上协助互通
8月15日上午，北京市东城区法院接待了一位北京的张颖律师。张律师表示，最近看到北京高院关于跨域立案的宣传材料就想着试一试，看看自己在唐山市路北区人民法院代理的两个案件的生效判决强制执行案件可否在京申请跨域立案。
立案庭的接待人员首先向张律师详细介绍了跨域立案的流程，随后协助张律师在线向河北省唐山市路北区法院就两起强制执行案件提交网上申请。
经了解，张律师代理的两起案件均由唐山市路北区法院在今年5月审结，被执行人为唐山市某物业服务公司。因该案是一审判决，作出判决书的日期又比较近，为了确认判决是否生效，能否申请强制执行，立案庭接待人员及时联系了唐山市路北区法院负责跨域立案的工作人员。该工作人员表示，判决书是否生效等事宜还需联系相关法官。
为节省跨域立案申请人的时间，在张律师完成网上填报的申请后，东城法院立案庭接待人员就先收取了诉讼材料，并告知了联系方式。此后，立案庭接待人员就两起强制执行案件跨域立案的问题积极与唐山市中院、路北区法院电话联系，最终确定上述两起案件的判决书均已生效，可以执行。
很快，东城法院以司法专邮的形式将两起执行案件的纸质材料寄送到唐山市路北区法院，张律师及时收到了执行立案的通知。
未来展望
线上调解互联网远程庭审
今后法院将不断优化升级
记者发现，当很多京津冀的律师和当事人已经享受到“跨域立案”便利的时候，还有一些律师和当事人却因“不了解”仍在往返奔波。
记者在朝阳法院采访时就碰到了一位一大早从天津开车赶过来立案的谢楠律师，他是受天津某商贸公司的委托前来为一起买卖合同纠纷申请立案。立案窗口接待谢律师的法官助理陈曦告诉记者，像这样从天津、河北跑来立案的律师或当事人，她一天能碰上三、四个。
谢律师告诉记者，为了避开北京早高峰对外地牌照车辆的限行措施，他凌晨4点半就开着车从天津滨海新区出发了，6点半就到了朝阳法院，一直等到8点半法院开门。
记者问他是否知道京津冀推出了跨域立案？谢律师说，“跨域立案”这个词他倒是听说过，但具体怎么操作他还真不了解。记者花了半分钟对跨域立案进行了简单介绍，听完后谢律师表现得很高兴。“如果是这样，那真是太好了，这个效率可以说非常高了，当事人一定能接受。”谢律师说，他所代理的案件中大约有5%至10%涉及北京和河北的法院，以前由于各地法院要求不太一样，有时候材料不齐还要再跑一趟。
“如果可以就近到法院跨域立案，对我们来说真是太方便了。”谢律师表示，他近期就会去天津的法院咨询，他同时建议三地法院立案庭可以印发一些宣传材料，让更多的律师和当事人知晓。
朝阳法院立案庭副庭长林上爽告诉记者，现在还有很多律师和当事人不了解京津冀跨域立案这项制度，“当事人或律师只需就近到对应的基层或中级法院，用不了15分钟就能完成一件跨域立案案件的提交、审核，通过法院和法院专职人员之间的沟通，肯定要比自己跑过来方便得多。”林上爽告诉记者，随着跨域立案的推广普及以及跨域立案系统的不断优化升级，以后来立案庭排队的人可能比现还要少很多。
“让信息多跑路，群众少跑腿”，跨域立案是解决群众异地诉讼难题的一个生动实践。林上爽介绍，立案之后，北京法院近几年不断推出的线上调解、互联网远程庭审，更是为那些异地诉讼困难的当事人解决了实际困难，保障了他们的合法权益。
来源：京法网事 微信公众号 责任编辑：叶雨蒙
