本网讯 设立职业卫生科仅半年,已开展监督检查225户次,职业卫生案件立案28起……越城区卫生监督所的职业卫生执法经验受到国家卫健委监督局关注,10月15日,该局一行人专程赶来现场调研。
“我们科室是今年3月份新设的,成立不久便启动了辖区重点危害企业的摸底检查工作。”越城区卫生监督所职业卫生科科长倪建江说,检查内容包括有否建立职业卫生健康监护档案、是否定期申报职业病危害因素和是否落实职业病危害现状评价等,“只要查出有以上问题,执法人员均开具执法文书,责令企业限期整改。”
“职业卫生监管职能划转后的全市首张罚单就是我们科室开出的。”倪建江说,今年4月,在对越城区某木制品加工企业的检查中,执法人员发现了不少问题,比如新进木材切割工人未进行上岗前职业卫生检查、未告知劳动者职业病防治的规章制度、操作规程、应急救援措施和职业病危害因素检测结果等。执法人员随即对该企业立案调查,并作出行政处罚。
引发职业病的主要因素有粉尘、噪声、毒物和放射性物质等。“企业是职业卫生服务的提供者,有责任向员工提供安全、健康的作业环境,但部分用人单位仍对职业危害防治工作不够重视,安全管理缺失。”倪建江说,半年里,越城区卫生监督所共出动792人次,开展监督检查225户次,对28起职业卫生案件进行立案,现已结案15起,结案金额318900元。
“一旦被立案调查,企业享有的优惠政策、企业负责人取得的荣誉都可能被取消。”倪建江说,对于查出问题的企业,他和同事坚持“四步法”:找出问题、讲明危害、作出处罚和给予指导。“处罚不是目的,给予企业实实在在的职业病防治指导,企业才会信服。”他说,正是因为沟通方式方法得当,至今没有企业对处罚结果提出异议。
记者还了解到,在职业卫生监管方面,越城区卫生监督所还创造性地提出了“四色”分级管理模式,该模式已被省卫健委录用,明年将作为牵头单位予以试行。“综合考虑作业场所职业病危害等级及职业卫生管理质量等级,确定红黄蓝黑四个等级,建立用人单位电子档案信息库,并按照四个等级进行检查。”倪建江解释说,他们对红色等级企业进行重点监管,每年检查不少于2次;对黄色等级企业每年至少检查1次;对蓝色等级企业进行集中培训,每年随机抽取10%进行突击检查;被行政处罚企业归到黑色等级,对黑色等级企业进行随时随地不定期检查。
作者:记者 陈乙炳
编辑:雷彦平
来源:绍兴网-绍兴晚报