平等相待 共谋发展
中国对外援助彰显先进理念（热点辨析）
董向荣 王灵桂
近年来，伴随经济实力增强和国际影响力提升，中国在全球治理方面扮演着越来越积极的建设者、引领者角色。在对外援助领域，作为世界上最大的发展中国家，中国在南南合作框架下向其他发展中国家提供了力所能及的援助，支持和帮助受援国减少贫困、改善民生，与受援国一道共谋发展。
有些西方国家质疑中国借对外援助来扩大自己的影响、换取不平等利益，这是戴着有色眼镜看中国。实际上，中国在向发展中国家提供援助时，从不像某些发达国家那样视自己为施舍者，而是把自己当成与受援国平等的合作伙伴。中国从不把自己的意志强加于人，不预设政治门槛，而是尊重对方的意愿和诉求，并且积极支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，缩小南北差距。中国稳步扩大对外援助规模，重点加大对减贫、基础设施建设、生态环境保护等领域的援助力度，体现出对外援助的先进理念。
不干涉他国内政。中国对外援助方式主要包括援建成套项目、提供一般物资、开展技术合作和人力资源开发合作、派遣援外医疗队和志愿者、提供紧急人道主义援助等，不干涉他国内政是中国一向秉持的基本原则。中国把本国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，扩大同各方利益的汇合点，促进地区和世界共同发展。在对外援助中，中国充分考虑受援国的合理关切，与受援国相互尊重、平等相待，从来不做损人利己、以邻为壑的事情。中国重信守诺，在发展问题上设身处地为周边及亚洲发展中国家考虑，也力所能及地帮助世界范围内更多的发展中国家，赢得了广泛赞誉。
积极帮助受援国自主发展经济和改善民生。授人以鱼不如授人以渔。在对外援助中，中国政府强调对外提供援助的目的是帮助受援国逐步走上自力更生、独立发展经济的道路，实现经济社会持续健康发展和民生持续改善。中国重视与其他发展中国家分享自身发展经验，在对外援助中无私地将先进技术和管理秘诀介绍给其他国家。资金短缺是制约发展中国家经济发展的一大瓶颈。为了更好帮助发展中国家发展，中国不仅合理安排无偿援助、无息贷款资金，发挥优惠贷款融资优势，帮助受援国建设有迫切需求的基础设施项目；而且设立丝路基金，发起成立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行，致力于弥补发展中国家经济建设的巨大融资缺口，给发展中国家带来巨大发展机遇。
守望相助、同舟共济、共同发展。当前，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里。习近平同志指出：“70多亿人共同生活在我们这个星球上，应该守望相助、同舟共济、共同发展”。为此，他倡议共建人类命运共同体，引领了新时代国际关系的潮流。从世界发展计、从积极推进南南合作计，中国未来将继续扩大对外援助，进一步优化援助结构，突出重点领域，创新援助方式，提高资金使用效率，有效帮助受援国改善民生，增强自主发展能力。随着参与国际发展事务能力的增强，中国也将在力所能及的范围内积极支持多边发展机构的援助工作，以更加开放的姿态开展经验交流、探讨务实合作，为人类发展事业作出更大的贡献。
（作者单位：中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心）
来源：人民日报 责任编辑：黄海英
