浙江杭州某区市场监管部门因收到近13万件对电商平台销售的投诉举报案件，却未能在法定期限内及时处理全部投诉件，导致在行政复议中被确认违法。行政复议作为化解行政争议的主渠道作用正在进一步显现。2016年，杭州市各级行政复议机关共收到复议申请3459件，同比增长77%。
7月24日上午，杭州市中院、杭州市政府法制办联合召开新闻发布会，发布2016年度行政复议“白皮书”及行政审判“白皮书”。
行政复议“白皮书”显示，随着新行政诉讼法的实施和群众维权意识的不断提升，越来越多的群众选择行政复议这一法定渠道表达诉求、维护权益。杭州市政府法制办副主任曹佃杭介绍，从复议案件性质来看，要求行政机关履职，即投诉不作为的案件居首位，而投诉乱作为的案件数量不高。2016年，杭州全市投诉行政履职类案件达831件，同比增长161.3%，总量占比27.3%。“主要原因在于人民群众要求依法办事的期望较高，而我们有一些行政机关的管理能力，跟不上人民群众的需求增长，无法及时满足行政相对人的诉求，进而引发行政复议。”曹佃杭说。
2016年，杭州各级行政复议机关通过复议程序直接纠错案件699件，占复议案件总量的26%。伴随着行政复议机关在纠正违法或不当行政行为方面的监督力度不断加强，行政机关败诉率降低。在杭州法院已审结的2268件行政案件中，行政机关败诉198件，败诉率为8.73%，同比有所下降。
“从败诉行为类型来看，主要集中在行政强制、信息公开、行政登记、不履行法定职责等类型，占败诉案件总数的66.46%。”杭州市中院副院长林沛介绍。
根据行政审判“白皮书”对败诉案件的分析，有些行政机关仍然存在超越法定职权；认定事实不清，主要证据不足，适用法律错误；未全面依法履行法定职责；违反法定程序等问题，需引起重视。
记者从杭州铁路运输法院了解到，去年，该院审理过一起涉及政府信息公开的案件。原告马某向杭州西湖区留下街道申请政府信息公开，内容是有关拆迁补偿费用的发放和使用情况。留下街道作出《政府信息告知书》，答复称马某申请获取的政府信息属于“涉及商业秘密的政府信息”，不予公开。马某向西湖区政府复议后，但复议结果也是维持，马某随后提起行政诉讼。
办案法官告诉记者，行政机关对此类信息的公开在法律适用等方面明显不当。原告申请公开拆迁、征收的信息，目的不仅是获得土地、房屋的补偿、补助费用总体信息，而是为了对比同一拆迁、征收项目区域内的待遇是否相同，而行政机关未能准确把握个人隐私和商业机密的判断标准最终导致败诉结果。
为实质性地化解行政争议，推动建立多元纠纷解决机制，杭州各区、县、市建立了常态化的府院联席会议制度和行政复议与行政审判联席会议制度，形成行政、司法的良性互动。2016年，杭州全市法院向行政机关发送司法建议共计22份，得到了行政机关的积极反馈落实，进一步增强了行政机关的证据意识、程序意识和出庭应诉能力。（记者高敏 通讯员 钟法）
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