物业“狐假虎威”禁养狗 以禁代管不可取

据媒体近日报道，半个月前，四川省成都市双流区双桂花园三期小区物管贴出横幅，禁止小区住户养狗，并要求住户在11月23日前自行处理，否则“相关部门将采取强制措施”。事件曝光后，当地物业承认，事实上并没有政策规定小区内禁止养狗，“强制措施”的说法也纯粹是吓唬人。

养狗是住户的权利，物业当然没有资格剥夺这样的权利，要求小区“禁狗”的措施不仅毫无依据，也是物业规避自身管理责任的表现。归根结底，物业的做法不过是狐假虎威。

饲养宠物，是每个人的权利，只有法律法规才能对这项权利进行限制。据查，成都市在2010年7月1日开始施行《成都市养犬管理条例》，其中规定“限养区内养犬户每户限养1只犬”且“禁止个人饲养烈性犬、大型犬”，住户的养狗权利已经在法规条例层面被有关部门限制，因此，在规定范围内依照规定养犬，显然是合理而不应受到额外干预的。

我国《物业管理条例》规定：“业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。”物业主体本来是提供服务的一方，无权单方面限制业主的权利，养狗的权利当然也不例外。物业应当监督养犬户承担必要义务，对违规行为加以管理，而非以禁代管，一禁了之。

诚然，住户素质不一，难免会出现不文明的宠物饲主。将重点养狗户召集，共同制定相关的管理公约，能够有效规避因为养狗而产生的问题。总之，物业要做的，是尽一切可能去承担管理责任，而非找借口规避管理责任，甚至假借“有关部门”的名义禁止住户养狗。物业公司不能以住户的权利为代价，换取表面上的“安宁”。




来源：浙江法制报  作者: 林俊鹏  编辑：徐凌