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基层党建要在全面依法治国中有位有为

发布于：2015-7-1 9:41:21　　浏览：1554次

　　党的十八届四中全会，把法治中国提升到前所未有的高度，强调把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面。坚持依法治国基本方略，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化。以法治精神，特别是运用法治思维和法治方式推进党的建设，是做好党的建设尤其是基层党建各项工作的重要路径，基层党建也要在全面依法治国中有位有为。
　　首先，树牢“法治思维”，提高基层党员干部的党性修养。基层党的领导干部是依法治国、推进党的建设的执行者和实践者，树立法治信仰是保持其思想纯洁性的客观要求。一个真正树立了法治信仰的共产党员，在思想上会用党规党纪和宪法法律去明辨是非，在行动上会将党规党纪和宪法法律作为底线。基层党员的作用如何，直接关系到基层治理法治化的成效。目前基层状况总体是好的，但与推进基层治理法治化的要求相比，还有许多不适应不符合的现象和问题。比如，基层出现“小村大腐”、“小官大贪”等现象，执法司法部门办“关系案”、“金钱案”等。这些问题虽是发生在基层少数党员干部身上的个别现象，但影响了基层一级党委政府在群众中的形象，损害了国家法律的尊严和法治的公信力。为此，在抓基层党建工作中，要树牢法治思维，深化基层服务型党组织建设，狠抓基层干部队伍建设，花大力气整治基层组织存在的软弱涣散等不良现象，集中解决基层基础保障问题，把中央的各项决策部署不折不扣地落到基层实处，为打通服务群众“最后一公里”、“最后一步路”提供坚强的组织保障。
　　其次，运用“法治手段”，助推基层党组织建设。强化基层党组织政治功能和政治引领作用，通过健全适应基层治理法治化要求的基层党组织体系、选优配强适应基层治理法治化要求的党组织书记队伍、纯洁适应基层治理法治化要求的党员干部队伍，从基层治理法治化的视角抓基层党建工作。进一步建立健全发展党员的相关制度，推行发展对象培训制，发展党员公示制、票决制和责任追究制等。要使各基层党组织和广大党员牢固确立“党章至上”和“宪法至上”的观念，把党规党纪、宪法法律作为各级党员干部的必修课，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
　　第三，借助“法治方法”，提高基层党建工作管理水平。全面推进依法治国是一项系统工程，把依法治国的各项工作任务落实到基层，必须科学运用法治方法，找准基层党组织和党员干部管理的切入点和着力点。基层干部违纪违法行为主要原因是宗旨意识不强、监督机制不健全、部分职能部门履行职责不到位、纪检监察力量比较薄弱等，但最根本的原因就是没有讲规矩、守规矩。因此，必须坚持用制度管权、管事、管人。同时，强化对基层权力运行的监督制约和违纪违法案件的查处力度，坚决做到发现一起查处一起，切实增强对涉农违纪违法行为的威慑力，彻底打消少数基层党员干部的侥幸心理。
　　第四，营造“法治环境”，加强基层党组织作风建设。党风关系党的形象，关系党和人民事业的成败。法治风尚本身是党风的重要组成部分，以法治思维和法治方式来保障党在作风上的纯洁性，需要弘扬法治精神，在我们党内形成一种法治风尚。认真落实“三严三实”要求，深化基层服务型党组织建设，健全领导干部定期下访等制度，切实维护人民群众合法权益，解决人民群众反映强烈的突出问题，增进人民群众的福祉。让人民群众参与到党组织建设中来，以推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，充分发挥群众参与社会治理的基础作用。健全党务公开制度，不断探索完善党务公开的内容、途径和形式，确保党的权力在阳光下运行，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。
　　只有党的各级领导干部带头树立法治观念，带头运用法治手段，带头弘扬法治精神，才能做到依法执政、依法行政、公正司法，才能自始至终维护好党的纯洁性，推进各项事业更好更快地发展。

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