沟通民意点对点服务群众零距离
浙江省绍兴市市民只需摇一摇手机,就能找到附近的公安机关,就连社区民警的信息也一览无余。不仅如此,轻微交通事故处理、办证预约、办件进度查询等大部分公安业务,都可以在手机上办理,行政案件复议结果、火灾事故认定、伤情鉴定进度结果等,也可以在网上查看。
绍兴市委常委、市公安局局长凌志峰说,今年以来,绍兴公安以信息化实战警务为引领,通过建立执法公开责任清单、打造统一的新阳光执法服务平台等手段,全力推进阳光执法体系建设。自6月15日新阳光执法服务平台运行以来,共公布各类执法依据、规范性文件726件；发布各类预警信息99条,在线咨询业务500余人次,受理行政许可事项8033件；发布各类行政管理信息1096条,实现沟通民意“点对点”“键对键”,服务群众“零距离”的目标。
行业内信息晒在阳光下
杨某因嫖娼被诸暨市公安局作出拘留处罚,于今年5月21日向绍兴市公安局申请行政复议。绍兴市公安局查明,诸暨市公安局查处的杨某嫖娼案件中,彭某给杨某进行胸推按摩的事实存在,但对杨某以嫖娼进行处罚事实不清,证据不足。依法决定撤销诸暨市公安局对杨某作出的行政拘留处罚决定。
这是绍兴公安阳光执法服务平台上的内容。为保障群众的知情权、参与权、监督权,绍兴公安打造统一平台,实现阳光执法全覆盖。今年6月15日,绍兴市公安局专门在绍兴公安网上服务中心设立“阳光执法”窗口平台,由各警种部门负责研究制定本警种条线公开的信息数据标准,并提出相关需求和实现方式；整合前期有关“阳光执法”相关项目,将原先分散在各部门栏目中的执法公开信息,统一到该窗口平台。
绍兴市公安局法制支队支队长陈国标介绍说:“我们在原来阳光执法体系基础上,加大公开范围、增加公开项目,现在共有行政许可、行政管理、执法办案、执法依据4大类24个选项内容。”
我们进入绍兴公安网上办事服务中心主页面上的“阳光执法”窗口平台,四大块公开内容赫然映入眼帘。比如行政管理一栏里,旅馆业、娱乐场所、典当业、网吧等,其单位、地址、公安机关日常检查结果和处罚情况一目了然,这些以前都是只向行业内部公开的信息。
陈国标说,部分单位对一些项目内容是否公开、公开是否恰当存在顾虑,也曾引发较大争议。最终市局党委决定,执法活动信息除法律规定不能公开外,必须一律予以公开。绍兴市公安局根据拟公开的执法项目编制了《执法公开项目清单》和《执法公开项目任务推进表》,明确每个项目公开的目的、内容、方式及责任部门和完成时间节点要求,确保执法公开有章可循,落到实处。
据介绍,新阳光执法服务平台运行以来,截至9月15日,绍兴市涉警初信初访量同比下降15.6%,环比下降11.4%,群众满意度较上半年上升4.7%,显示出阳光执法对提升公安执法公信力的强劲推动作用。
手机摇一摇就能找民警
绍兴市越城区蕺山街道日月花园居民雷赟前几天把车停在单位门口,正当他准备取车去办事时,发现自己的车被前面停的一辆车堵住了。雷赟说:“当时我心里特别着急,不知道该怎么处理。后来听朋友说,公安网上办事大厅开通了移车短信服务,只要提供对方的车辆信息,就可以通知车主来挪车。我试了一下,果然灵验,车主很快赶来把车移走了。”
雷赟在手机上使用的是绍兴公安手机APP的新功能——移车服务。车主只需填写自己的车辆信息,并上传车辆被堵的照片,手机APP将通过与电信114服务平台的对接,电话通知对应车主前来移车。等待移车过程中,车主还可以通过APP中的“视频路况”功能,实时查看路面情况,选择一条前往目的地最通畅的道路。
绍兴公安针对目前很多人“机不离手”的状况,开发了以绍兴公安网上服务中心网页版网站为基础的手机APP。这个APP包含31项行政许可事项清单、201项服务指南、74项网上申请事项、49项查询事项、11项网上互动事项、52项表格下载,内容涉及与群众密切相关的户籍、交警、出入境等业务,几乎涵盖公安工作的方方面面。开通手机APP的当月,下载数量已达1117人次。我
们发现,这款APP不仅包含网页版的功能,比如机动车交通违法查询、局长信箱、警务咨询、同姓名查询等,还具有移车服务、办理出入境证件网上预约、视频路况等特色功能。我们在手机上点开“摇一摇找民警”功能,只晃了两下手机,屏幕上就出现了一个个小红点,那些都是社区民警、派出所、辖区交警大队等公安机关,还能通过实时导航,引导到所选择的派出所。
绍兴市公安局网上办事服务中心负责人说,下一步绍兴公安将改进完善手机客户端,尽快将阳光执法平台加入到APP,努力实现线上线下无缝对接,为老百姓提供无处不在的服务。
办事少跑腿群众齐点赞
绍兴市民王先生是一个热心肠的“旅游达人”,每次朋友、同学来绍兴游玩,王先生总会尽地主之谊,热心为大家预订酒店、KTV等。而王先生挑选酒店和KTV的一个重要依据,就是绍兴公安阳光执法服务平台上公布的服务场所打分情况。
王先生说:“酒店和娱乐场所发生过刑事或治安案件的,网上都能查到,还有排行榜。我会挑得分高的来订,这也是为朋友的安全负责。”
绍兴公安阳光执法服务平台不仅给群众带来生活上的便利,还大大节省了百姓办理各项事务的时间。平台提供的网上办事和网上服务,基本涵盖所有非涉密公安业务。目前网站已推出91项网上办理事项、49项网上查询事项,其中30项实现网上全程流转办理。
绍兴市公安局法制支队副支队长孙权介绍说,两年多来,已有30余万人次通过网上办事大厅办理驾驶员考试培训网上报名、赴港澳再次签注网上申请、4S店牌照申领等事项,年均办理量达12万件。群众通过网上办事、网上查询,年均少跑办事窗口13万趟,节约办理时间近40万小时,办事成本大幅下降。
绍兴公安推行的阳光执法,不仅极大方便群众办理公安业务,还引导民警以“互联网+”思维处理日常警务活动。比如以前盗窃案件告破后,因犯罪嫌疑人记不起盗窃地点,部分赃物无法顺利返还失主。如今,办案人员充分利用阳光执法平台,就可以巧妙解决这一问题。
绍兴市公安局法制支队民警舒裕斌说:“待认领物品公开一栏,会集中公布公安机关执法办案中保存的无人认领的物品,网上会提供实物图片、物品名称、保管单位、联系人及联系电话,方便群众查询并前往认领。”
7月11日,绍兴市公安局民警抓获了多次入户盗窃的嫌疑人陈某,在其房间内搜出数十件黄金首饰。但是陈某称间隔时间太久,大部分赃物记不清是从哪个地方偷来的,侦查工作陷入困境。办案民警按照阳光执法统一要求,将涉案赃物拍照固定,将照片发布到网上办事服务中心“赃物认领”板块。很快,失主们通过网上留下的联系方式与办案民警联系,拿着相关证明领回了自己的财物。办案民警顺利完成调查取证,固定了相关证据,案件得以正常终结。
