魏伟作工作报告。首席记者 袁 云 摄
各位委员：
我代表政协绍兴市第八届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。
过去一年工作回顾
2020年，是我市高水平全面建成小康社会决胜之年和“十三五”规划收官之年。一年来，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共中央和省委、市委决策部署，在中共绍兴市委的坚强领导下，紧扣新时代人民政协新方位新使命，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，聚焦抗击新冠肺炎疫情、建设“重要窗口”、谋划“十四五”发展等大事要事和人民群众关心的热点难点履职尽责，积极展现人民政协新担当新作为，为我市加快重返全国城市综合经济实力“30强”、高水平全面建成小康社会贡献了智慧和力量。
一年来，常委会主要做了以下工作。
一、强化思想政治引领，把握正确政治方向
坚持把加强党的全面领导作为首要原则。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政协事业方向正确。深入贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神，分解落实54项主要任务工作清单，参加市委贯彻落实会议精神专项督查。严格落实重要工作、重大事项及时报告请示制度，切实把市委决策部署、政策主张和具体要求转化为政协履职行动。
坚持把加强党的创新理论武装、增强政治定力放在首要位置。以习近平新时代中国特色社会主义思想引领政协工作，举行29次党组学习会、党组理论学习中心组学习会和主席会议学习会，全面学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷等。举行学习贯彻中共十九届五中全会精神专题学习会，组织各个层面深入开展学习宣讲，持续推动中共中央重大决策部署和省委、市委部署要求深入人心。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，健全落实机制。组织开展“书香政协·知行合一”委员读书活动，在全国政协暨地方政协委员读书经验交流会上作典型发言。
坚持把加强政协系统党的建设作为根本之举。突出抓好政治建设，发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。健全完善一系列工作机制，坚持集体外出建立临时党组织，开展市政协领导与党外委员谈心谈话工作，深入推进“两个全覆盖”。开展政协系统党的建设主题党日活动，市政协党组成员深入基层讲党课。将专委会主任列为市政协党组党的建设工作领导小组成员，落实相关要求，推动政协党建与业务工作相互促进。严格执行全面从严治党主体责任、“一岗双责”和意识形态工作主体责任。支持派驻市政协机关纪检监察组履行职责。
二、贯彻新发展理念，服务“两个高水平”建设
助力疫情防控和复工复产。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市广大政协委员各展所长、各尽其能，汇聚起众志成城的强大“战疫”力量，充分展现了为国履职、为民尽责的委员风采。市政协坚决、迅速贯彻落实市委、市政府决策部署，及时调整履职重点，广泛动员全市政协组织、各参加单位和广大政协委员同心“战疫”，在高质量实现“两手硬、两战赢”中彰显了人民政协的担当作为。
助力“十四五”规划制定。围绕“十三五”时期产业发展、文化建设、平安法治、污染治理四个专题，以及高水平全面建成小康社会补短板，开展系列调研协商；组织市政协各参加单位、政协委员，开展“我为绍兴‘十四五’发展献一策”活动；围绕“十四五”规划编制，组织“请你来协商”专题协商和专题政治协商常委会会议。报送的《关于“十四五”发展的建议》和专题协商纪要，不少意见为市委关于“十四五”发展规划的建议所吸纳。
助力经济高质量发展。围绕推进制造业集群高质量发展和强化创新驱动、深化创新型城市建设两个重点课题，深入开展调查研究，形成2个主报告和20个子报告，提出50条意见建议，经专题议政性常委会会议协商后报送，为市委、市政府作出相关重大决策部署提供参考。开展推进杭绍临空经济一体化发展示范区建设、加快绍兴综合保税区建设等专题调研，提出建设性意见建议。开展全面提升“老字号”品牌内涵专题协商，推动绍兴“老字号”保护发展列入立法计划。深入开展“深化省级传统产业改造提升综合试点”专项集体民主监督，持续助推传统产业改造提升。
助力城市能级提升。举行创建“无废城市”、打造美丽绍兴专题协商，市政府吸纳委员提出的建议进行再调研和再落实，推进“无废城市”建设全国试点。开展“没有围墙的博物馆”传承发展专题协商，市政府常务会议专题部署，将建议分解落实到相关部门和区、县（市）。开展古城消防安全问题专项调研，组织“一城三故里”项目建设群专项集体民主监督，相关部门积极落实协商建议。市县政协联动，对垃圾分类处置工作进行全程追踪监督，促使不少问题得到及时处理。
助力市域社会治理现代化建设。聚焦市域治理，开展以“最多跑一地”理念推进社会治理现代化专题协商，被评为创建市域社会治理现代化十佳案例。疫情期间，开展涉企社会矛盾调研协商。市县政协共同就推进县乡两级矛调中心建设、社会治理领域“最多跑一地”改革，开展专项集体民主监督，部分建议被省政协吸收到报省委、省政府的民主监督报告。组织委员参与道路交通安全管理规定和物业管理条例的立法协商，相关建议得到采纳。
助力深入实施乡村振兴战略。围绕疫情期间春耕备耕、农产品产销对接、稳产保供等开展协商，提出建议。围绕打造新时代美丽乡村升级版协商议政，就增进乡村发展内生动力、加强乡村公共服务等提出意见建议。围绕培育提升农产品区域公共品牌、推进茶叶产业高质量发展、“菜篮子”建设等开展监督调研，促使我市农业更强、农村更美、农民更富。
三、践行履职为民宗旨，不断增进民生福祉
助推打赢低收入农户增收攻坚战。深入开展“三服务”活动，持续优化“五下乡”“爱心社”平台。组织“百名委员进山村”，先后慰问困难群众172户，帮助2所农村学校改善教学条件。响应中央打赢脱贫攻坚战号召，组织开展“云扶贫”活动，帮助四川省金川县7户贫困户实施脱贫增收项目。继续做好挂联经济薄弱村、结对社区帮扶工作。
助推民生实事落地见效。围绕省、市民生实事，就疫情背景下的学生学习、老旧小区改造和电梯加装、应急消防救援等，组织市政协委员、协商智库成员和群众代表等到现场走访，与相关部门负责人协商互动，累计提出意见建议200余条，做好疫情期间教学衔接与防疫防护、保障社区体育设施配比、降低农产品销售成本等建议都得到较好落实。组织委员对我市民生实事进展情况作“回头看”，推动民生实事取得实效。
助推解决群众关注的热点难点问题。结合新冠肺炎疫情防控，开展推动筑牢公共卫生安全防线专题协商，市政府对协商意见专题研究落实。多次对嵊新水资源综合利用及污水协同处理情况进行民主监督。持续跟踪监督大气污染防治、全国文明城市创建、邻里中心建设等工作。充分发挥社情民意信息“直通车”作用，全国政协采用11篇、省政协采用24篇，省领导批示2篇，市委、市政府采纳吸收进入决策程序15篇。
四、加强团结联谊，广泛凝聚共识合力
发挥平台优势推进合作共事。进一步密切与党派团体的团结协作、联系沟通，支持和保障各民主党派、工商联、无党派人士在提交提案、协商议政、民主监督等各类履职活动中发挥重要作用。组织少数民族界、宗教界委员视察美丽乡村和特色小镇建设工作，促进民族、宗教界别委员知情明政。
发挥渠道优势密切联络联谊。发动港澳委员、海外人士和社会各界力量，互助互捐抗疫物资，携手共战新冠疫情。在疫情防控特殊情况下，通过线上方式，加强与旅港（旅澳）绍兴同乡会、全美苏浙同乡会等社团组织联系沟通，密切与港澳委员、海外人士联络联谊，加强与台湾各界人士联络交流，开展港澳台侨和外资企业服务月活动。
发挥文史资料优势激发各界热情。向省政协报送“全面小康路上的政协人”“同心战疫”口述史料等稿件65篇。编写出版《绍兴百镇赋》，成为全国首部省辖市镇街文史类专著，并送至全市963个农村文化礼堂和城市书房。编辑出版《绍兴东湖》《二十五史中立传的绍兴人》文史资料。参与浙东运河博物园、大禹纪念馆、黄酒博物馆等建设、改造、展陈工作。指导墨华书画协会等社团开展活动。
五、聚焦主责主业，创新协商民主实践
探索协商议政新格局。以全体会议为龙头，综合运用专题议政性常委会会议、专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，全面开展多种形式的协商议政活动。高标准建设“请你来协商”平台，全年共开展协商活动8场，市委、市政府主要领导和分管领导分别参加并与委员交流互动。推动“有事好商量”平台向农村、社区、企业、学校等基层一线延伸，让群众感觉到政协就在身边，更好地体现协商于民、履职为民的要求。委员的调研协商内容都在媒体上呈现，进一步放大协商效能。运用“委员通”App等建言今年民生实事候选项目和“十四五”规划纲要等，探索网络议政、远程协商，不断优化协商议政格局。
探索凝心聚力新载体。组织在绍省市县三级政协委员开展以走进重点项目、重点工程、重点企业为主要内容的“聚焦高质量·委员三走进”活动，分别就培育先进制造业集群、提升城市能级品质、建设新时代美丽乡村、加快社会事业发展等主题，通过听情况介绍、看发展变化、谈感受体会，更好地凝聚共识形成合力。积极推进绍兴越文化等6个省政协委员会客厅标准化建设、常态化履职，全年共举办活动29场。工作中提炼总结出“八步工作法”和运行规范，得到省政协的肯定与推介。依托全市名人名士纪念场馆，建设马寅初故居等首批4个“同心教育基地”，使其成为政协工作的创新平台、委员接受教育的良好场所，前往学习参观已近500人次。
探索提案办理新途径。提案工作的质量进一步提高，机制进一步健全。市委、市政府主要领导分别领办2件重点提案，市领导在领办重点提案过程中都突出了办理协商这个重要环节。市委办、市府办、市政协办联合发文，对去年市领导领办的部分重点提案、已明确办理时间且正在解决过程中的25件提案进行跟踪督办和“回头看”，并注重将提案办理协商与“三服务”活动有机结合，都取得了良好效果。
六、注重固本强基，提升履职能力水平
强化理论研究和宣传工作。以“发挥人民政协优势作用，在‘重要窗口’建设中担当有为”为主题，举行全市政协主席读书会。加强人民政协理论研究，有关研究成果分别获省政协年度论文评比一、二等奖。参加长三角六市一区政协理论研讨会并作专题发言。在《人民日报》“学习强国”《人民政协报》《联谊报》等省级以上各类媒体刊发报道108篇次，市政协被评为2020年度全省政协系统宣传工作先进单位。
强化制度机制建设。进一步完善政协履职制度机制，充分发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，加强和促进人民政协凝聚共识工作。进一步规范市政协机关内部建设和运行机制。
强化两支队伍建设。“发挥党员委员先锋模范作用”的做法形成品牌。深化“三把尺子量履职”委员履职管理模式，委员年度履职考评平均分实现高位“三连增”。办好“知行论坛”，全年共有639人次委员参加各类教育培训，不断提高委员理论素养和履职能力。坚定不移落实中央八项规定精神和省委、市委文件要求，驰而不息加强作风建设，着力打造政治强、能力强、服务强、作风强的机关干部队伍。
各位委员、各位同志！在大家共同努力下，过去一年市政协各项工作取得新进展新成效，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省政协关心指导和中共绍兴市委坚强领导，得益于市人大、市政府和社会各方面大力支持，是参加市政协的各党派团体、各族各界人士、广大政协委员和市县政协共同努力的结果。中共绍兴市委高度重视人民政协事业发展进步，市委理论学习中心组专题交流习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习体会，市委常委会会议4次听取市政协工作情况汇报。市委、市政府主要领导对市政协履职成果作出70次批示，市委书记马卫光7次出席市政协会议、活动并讲话，对政协工作提出具体要求；市长盛阅春参加市政协协商议政活动，专门到市政协通报全市经济社会发展形势，要求相关部门抓好政协协商建议的落实。市委、市政府其他领导也都认真参加政协相关履职活动。这些充分体现了对市政协工作的高度重视和有力支持，对市政协委员的殷切期望和充分信任。在此，我代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足和短板，如有些调研协商质量和效果有待进一步提高，发挥专门协商机构作用的针对性实效性有待进一步凸显，凝聚共识的平台载体有待进一步创新，等等。对这些问题，我们一定高度重视，切实加以解决。
2021年工作安排
2021年，是我国社会主义现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，将实施“十四五”发展规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、迈向第二个百年奋斗目标，迎来中国共产党成立100周年。做好今年政协工作意义特殊、责任重大。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持团结和民主两大主题，紧扣“重要窗口”新目标新定位，聚焦加快实现“四个率先”、率先走出争创社会主义现代化先行省的市域发展之路新使命新任务，紧紧围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，切实加强思想政治引领，充分发挥专门协商机构作用，以更加强烈的使命担当、更加振奋的精神状态、更加优异的履职成绩，庆祝中国共产党成立100周年。
一、坚持思想铸魂，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实
始终把坚持中国共产党的领导贯穿于政协工作的各方面全过程。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，打牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基，坚定不移地沿着习近平总书记指引的路子走下去。持续把学习贯彻中共十九届五中全会精神作为重要政治任务，认真学习、深刻领会全会提出的一系列新思想新观点新论断新要求，深入宣讲、加强引领。健全完善政协学习制度，深化“书香政协 知行合一”委员读书活动，办好“知行论坛”和“时政群”“百科群”“地方群”等固定读书群。按照中共中央和省委、市委统一部署安排，围绕庆祝中国共产党成立100周年，组织开展学党史、颂党恩、跟党走系列活动，热情讴歌中国共产党百年光辉历程、伟大成就和宝贵经验，引导各党派团体和各族各界人士深刻领悟中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
来源：绍兴网-绍兴日报
作者：首席记者袁云摄
编辑：沈洁
