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盖北镇珠海村“新贤能”治理模式

发布于:2021/1/5 9:58:29  浏览:806次

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  珠海村地处盖北镇东北面,毗邻杭州湾上虞经开区,全村500多户1548人口,登记在册新居民超过1800人。长期以来存在“村小人多”的矛盾,给珠海村基层治理带来不小的压力。多年来,珠海村积极打造“美丽珠海”,探索出独具珠海特色的“新贤能”乡村治理新模式。

  “新”—以新管新实现新旧融合。在珠海村,登记在册的新居民超过1800人,覆盖山东、安徽、四川、河南、湖南、贵州等20多个省市,新居民管理成了村级治理的一大难题。早在2013年,村里就建立了新居民和谐促进会,就是为了缓解大家张口闭口“外地人”的排外现象,再加上语言沟通、生活习惯等方面都存在问题很难和本地人融为一体,然后随着协会的建立到发展,无论是村民还是村干部,对于这些新居民都是一视同仁,大家关系也很融洽,慢慢地连新居民都感觉自己也是珠海村的一份子。因为这样的氛围环境,他们也开始帮助村里干一些力所能及的事情,义务参加村级治安、环境卫生巡查,还参与了“百姓”调解室,助力美丽乡村建设。

近年来,珠海村积极推动新贤能治理,努力做到“有人才,有场地,有规章”。通过“以新管新”基层治理模式,充分运用小组网格自治,让有能力的新居民“老乡自治”,激活各地元素,形成海派小村包容共进的氛围,进一步实现乡村善治。

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  “贤”—乡贤调解助力和谐村社。1943年出生的刘伯兴,是珠海村“百姓”调解室的带头人。刘伯兴当过9年兵,复员回虞后先后在上虞农机配件厂、上虞二轻工业局、崧厦镇政府、上虞经济技术协作办等处工作。可谓工农商学兵,刘伯兴都曾涉猎。退休之后,曾在盖北上了5年半学的刘伯兴,因着对珠海村有着深厚的感情,在空闲时间也会帮忙调节村里的大小矛盾。村民都很敬重刘老,大伙都觉得他做事做人公平公正,在村里也很有威望,遇到事情都第一时间想到要找他帮忙。后来村里就成立了以刘伯兴为首的“百姓”调解室,秉承矛盾纠纷遵循先情后法,带动乡贤、村民、新居民共同参与调解工作,形成多层次的矛调队伍。之所以取这个名字,是因为‘伯兴’的方言和‘百姓’很像,又因为这个队伍本就是为了服务百姓去的,就定了这个名字。

  自从有了“百姓”调解室,村里大大小小的矛盾都能被很快化解,真正做到了矛盾不出村。如今年5月20日,租住在曹仁春家的租户与邻居发生了争吵,还惊动了110。邻居称租户车子停在他家门口给家人出行带来了不便,希望对方挪一下位置。然而租户认为影响不大不愿挪车,双方争执不下,甚至还动了手。最终,邻居们请来了77岁高龄的刘伯兴出面调解,矛盾才得以顺利解决。

  如今的珠海村,除了“百姓”调解室,还有更多乡贤前来参与矛盾调解,矛调队伍遍地开花,营造出“小事不出村、纠纷不上交、矛盾不激化”的基层治理新气象,实现政府治理与村民自治的良性互动,稳步推进乡村和谐新风尚的形成。

  “能”—能人治村推动乡村自治。选贤用能,是坚持村民自治是乡村治理的重要手段,为了选出各类能人,珠海村“新贤能”工作站搭建平台,利用手机小程序定期由全体村民在村内选出适时的能人参与村里工作。乡村能人以特殊身份参与乡村治理,发挥带头人的作用,可以是垃圾分类能人、可以是家庭和睦能人、可以是治安巡防能人……事关民心民意的大事小事,让他们成为乡村自治的领头人,使“官话”变“土话”,政令接了“地气”, 少了一点控制,多了几份自治,乡村能人把村事当家事,村内信访维稳、家庭矛盾、邻里纠纷得到有效化解,大事变小事,政事变民事,凝聚了“民心”。

只有锻造一支强有力的乡村治理队伍,大力培育乡村治理“能人”,才能确保乡村振兴战略稳步推进,珠海村已选出的各类十佳能人,在各类活动中为村民自治,全村和谐稳定作出积极贡献。

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