执法人员在柯岩街道仁让堰小区施划消防通道标志标线。
消防通道被私家车占用、堵塞，在一些老旧小区已经成了一大顽疾。
近日，柯桥区消防救援大队开展打通“生命通道”集中攻坚行动，通过综合施策，解决消防通道长期被挤占的问题。对多次违法或拒不整改的单位和个人，采用信用监管措施，将其纳入消防安全严重失信行为，记入企业信用档案和个人诚信记录。
消防通道究竟存在哪些问题？如何破解上述顽疾？日前，记者跟随柯桥区消防执法人员进行了走访、调查。
消防通道，挤占普遍存在
在柯岩街道仁让堰小区，消防执法人员发现一幢高层住宅前的消防登高车位被挤占，划有标线的地面上停着2辆私家车、2辆三轮电动车、1辆两轮电动车。
按照规定，每一幢高层建筑的楼前都要设置消防登高专用车位。高层灭火最有效的装备是消防登高车、高喷车等消防特种车辆，这一专用车位就是给消防特种车辆作业预留的场地。然而，总有一些业主怀着侥幸心理，在消防登高车位上停车。
“消防登高车位对高层建筑灭火非常重要，一旦被占用很可能影响整个消防救援行动。”消防执法人员说。随后，社区工作人员联系车主将车辆挪走，并对车主进行了批评教育。
在柯桥街道鉴湖新村小区，进出小区的主干道路面上喷了“消防通道”四个大字，可两侧仍停满了私家车。社区工作人员告诉记者，鉴湖新村属于开放式老小区，前年改造时已增设了门岗，但由于小区业委会刚成立，有关管理措施还没有跟上，“等小区实行封闭式管理后，情况应该会好很多。”
除了消防登高车位、消防通道被挤占，其他消防问题也不少。如梅墅水庄、仁让堰等多个小区均存在楼道口违规停放电瓶车、安全出口处堆放杂物、小区内消防通道标线标志不够完善等问题。针对发现的问题，消防执法人员责令小区物业公司立即进行整改。
记者走访发现，在老旧小区，由于“车多车位少”矛盾突出，消防通道被挤占现象比较普遍。而在一些新建住宅小区，车位相对不紧张，私家车挤占消防通道的现象相对少一些。
集中攻坚，打通“生命通道”
柯桥区这次开展的打通“生命通道”集中攻坚行动，除了对消防通道违法停放车辆问题开展不定期突击检查行动外，还将开展集中施划消防通道标线标志、集中清理消防通道障碍物、集中检测维修室内消火栓系统、集中查处消防管理履职不到位问题等多项行动，将打通“生命通道”集中攻坚行动落实到位。
“我们希望通过这次集中攻坚行动，建立长效管理机制，有效解决消防通道占用、堵塞、封闭等‘老大难’问题，彻底打通‘生命通道’。”柯桥区消防救援大队有关负责人说。
据悉，此次集中攻坚行动将持续至5月底。根据要求，柯桥区所有住宅小区必须在消防通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。消防通道上不得设置停车位、固定隔离桩等。社会单位和物业服务企业要履行管理职，开展自查自改，对消防通道进行集中清理，有条件的要安装监控探头，通过技防措施，保证管理区域内车辆不占用消防车道。
“对占用、堵塞、封闭消防通道，妨碍消防车通行的行为，我们将严肃执法。”柯桥区消防救援大队有关负责人说，根据消防法规定，对违反规定的单位，除责令改正外，处5000元以上5万元以下罚款；对违反规定的个人，处警告或者500元以下罚款。经责令改正后拒不改正的，消防部门将采取强制拆除、清除、拖离等代履行措施强制执行，所需费用由违法行为人承担。同时，采用信用监管措施，将其纳入消防安全严重失信行为“黑名单”。
根治顽疾，这些问题待解
柯桥区消防救援大队有关负责人告诉记者，小区停车位紧缺、物业管理不力、监管处罚难等一系列现实问题，都影响到“生命通道”的畅通，其中，“车位紧缺”是最难解决的问题。
近年来，柯桥区将老旧小区改造列入民生实事工程，改造重点内容就包括停车位改造、引进物业公司等。如柯桥街道金桥新村通过调整、缩减绿化带，增设了250个停车位，车位和车辆比例达到1:1，同时引进物业公司，实行封闭式收费管理，使得原来堵塞消防通道的情况大为改善。
但仍有一些老旧小区，受条件限制，地面通道十分狭窄，绿化带也无法利用，很难增设停车位。有的老旧小区至今还未聘请物业公司，管理混乱。
如何提高执法效率，也是亟待解决的一大难题。
“我们很想管，但管不了。”一位姓邵的物业公司负责人说，物业公司没有执法权，对于占用消防通道的车主，只能以劝导为主。但往往前脚劝走一辆，后头又有一辆车停下了。遇到不听劝的车主，双方还可能发生肢体冲突。“马路上违规停车会被交警贴罚单，如果私占消防通道也能做到这样，那么效果会好很多。”这位负责人说，不少车主“知法犯法”，一个重要原因就是违法成本太低，现实中因为私占消防通道被处罚的车主寥寥无几。
对此，柯桥区消防救援大队有关负责人解释，消防部门有权对小区内私占消防通道的车主进行处罚，但实际执法过程非常繁琐，执法人员必须完成受案、笔录、告知等一套规定动作。所以，一套程序走下来，至少要花费大半天时间。
■ 短评
保障消防通道畅通 不能靠一次次用强
大 竹
消防通道被占用、堵塞、封闭的现象，存在已久。尽管媒体频频曝光，一些管理不力者也被重罚，但状况并无多大改善。柯桥区消防救援大队开展的打通“生命通道”集中攻坚行动，让人们看到了一举破除顽疾的希望。
消防通道被堵之所以成顽疾，与一些车主不懂法、管理方不重视有关。
4月8日，贵州遵义一小区民房起火，消防员到达小区门口时，发现消防通道被大量停在路边的私家车占用，导致消防车无法前行。消防员反复喊话无果后，为避免火势扩大，果断驾车强行通过。通过时，与多辆违规停放的私家车发生剐蹭。这段消防车强行通过的视频在网上引发热议。从法律的角度看，消防员的“硬核”做法没有错，根据消防法，消防救援机构在执行灭火救援任务时，有权强制清理占用消防通道的障碍物，但仍有不少网友质疑这一做法的合法性，认为消防部门应该赔偿损失。更有甚者，今年1月在郑州新港办事处6号地安置居民小区，一名车主对违规占用消防通道不以为错，反而向消防执法人员大声叫嚣“我犯啥法啦？”。
让出“生命通道”，不仅对自己也是对他人的生命负责任。保障“生命通道”的畅通，我们不能靠一次次“剐蹭”、一次次用强制清理来实现。要综合施策，加大普法力度，提升普法效果。管理方要切实担起责任来，不能一有问题就等着消防部门来解决，要主动作为，多想些招数，解决“车多停车位少”问题，确保“生命通道”的畅通。
作者：记者 杜珊珊 文／摄
编辑：黄靖芳
来源：绍兴网-绍兴日报
