“试点城市是固体废物领域生态文明体制改革的‘探路者’和‘先行官’。”在去年底举行的2019“无废城市”建设试点推进会上，生态环境部副部长庄国泰的话，让浙江省唯一一座以试点城市身份参会的绍兴备感荣耀。
我市自去年4月被生态环境部确定为“无废城市”建设试点城市以来，一直以全市总动员的态势合力攻坚，创造了一个个特色鲜明的绍兴实践。就在前不久，我市5座生活垃圾处置设施荣获省级无害化等级评定AA级及以上标准，其中参评的绍兴市循环生态产业园（一期）焚烧厂等3个项目达到AAA级标准，占全省同类等级的60％。
无论是优质的“无废”项目，还是起到引领作用的各项顶层设计，无一不为绍兴生态文明建设确立了新的坐标。
齐头并进建机制
“无废城市”并不是指没有废物产生的城市，而是指通过绿色发展方式和生活方式推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，实现固体废物对环境影响降至最低的城市发展模式，是一种先进的城市管理理念。
眼下，试点工作已历时10个月，全市各级各相关部门（单位）在市“无废办”牵头引导和《绍兴市“无废城市”建设试点工作实施方案》部署要求下，通过制订政策、创新机制等方式，合力搭建起涉及工业固废和危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物等5大类固废源头减量、资源化利用和无害化处置的整体框架。
市经信局制订出台《绍兴市绿色制造体系评价办法》，优化调整重点产废园区规划布局、推进实施清洁生产，为我市构建绿色循环工业制造体系提供了制度依据，让工业固废在源头减量、资源化利用的道路上走得更为顺畅。
市级部门（单位）发挥主体职能作用是推进“无废城市”建设试点的关键。去年5月，市城投集团联合民营企业合资设立城投再生资源公司，创建资源化利用基地，担负起越城区80％以上建筑泥浆的处置任务，将经过改良后的泥浆干化土作为路基和地基填料，替代宕渣资源。
为了在推进工作过程中充分发挥试点城市示范作用，各级各部门围绕专业领域创新开展相关试点工作，进一步凸显“无废”建设的绍兴特色。“小微企业危废集中收集试点”是我市创建工作的亮点之一，目前，新昌已建起全市首个小微企业危废统一收集平台，嵊州也基本建成，将为解决企业危险废物难处置这一环保难题开辟新路径。今年，这一试点将在全市推开。
固废处置打基础
有着良好的固废处置基础是绍兴成为试点城市的重要原因。
早在“无废城市”与绍兴正式“触电”之前，以众联环保、凤登环保、华鑫环保等为代表的一大批企业就承担着我市固废处置的任务。在此次新冠肺炎疫情期间，华鑫环保作为高感染性医疗废物定点处置单位，以日均60吨的处置能力，为守住生态安全防线作出了积极贡献。 即便如此，我市固废处置能力仍显不足。市“无废办”提供的资料显示，试点期间，我市要上马90多个项目，其中63个项目需要在2020年度完成。项目建设，是补齐短板的一大抓手，更是“无废绍兴”的重要支撑。
在打造“万亩千亿”产业大平台的背景下，杭州湾上虞经济技术开发区成了许多新落户传统企业探索发展新模式的“风暴中心”，绿色生产成为发展主旋律。众多企业先后在此建起配套的固废处理基地。记者在位于经开区的上虞泰盛环保科技有限公司了解到，其获批的“清洁生产环保一体化项目”主要服务于龙盛集团内部废物减量化处理，公司内的两套危废回转窑焚烧装置可以实现单套设备日均处理60吨的能力，基本满足企业产废需求。
除了在终端进行无害化处置外，在不断拓宽绿色生产生活方式的过程中，围绕固废的源头减量和资源化利用所开展的项目也进展顺利。仅工业固废和危废方面，华纯再生资源每年6.5万吨印染碱减量白泥处置及再生利用项目、众联环保和德创环保废盐资源化利用项目、凤登环保年处置危险废物5万吨技改项目等已顺利运行或加速推进中。
未来，“无废”这一绿色引擎还将继续推动我市循环经济持续健康发展，从而催生更多绿色效益赋能经济高质量发展。
润物无声聚共识
“创建的过程是打造一个个‘无废细胞’的过程。”市“无废办”有关负责人表示，“无废城市”建设试点工作要不断向基层深入、向群众靠近，“老百姓才是真正的主力军。”由市综合行政执法局牵头开展的生活垃圾分类工作便为群众参与“无废”建设提供了绝佳的“牵手”机会。
在越城区孙端街道红鲍村，生活垃圾分类已成为村民的日常行为习惯。该村专门负责垃圾分类工作的村干部汪惠娟说，村里给300多户人家都发放了分类桶，每日还有专门的清运工定点定时分类收运垃圾，村民们也从过去的“要我分”转变为现在的“我要分”。“大家说起‘无废’来头头是道，知道做好垃圾分类就是做好‘无废’建设的源头管理工作。”汪惠娟说。
到去年底，我市越城、柯桥两地的生活垃圾分类体系建设已基本完成。“无废”概念随着垃圾分类的普及逐渐深入人心，“民意是基础，大伙儿都支持的工作就一定能做好。”市“无废办”有关负责人表示。
主动推广“无废”概念，市“无废办”做了大量探索。去年，该办联合市新闻传媒中心广播频率开展了无废城市绿色之旅活动，广邀市民朋友随电台主播前往越城区城西再生资源分拣中心、市循环生态产业园等地参观生活垃圾的处置利用流程，了解“无废”建设的相关知识。一位带着三岁女儿来参加活动的母亲感慨地说，通过活动才知道垃圾分类的重要性，今后会带头支持“无废城市”建设。
类似的认知，随着一道“禁用令”的下达慢慢成为社会共识。去年11月，我市多部门联合倡导绿色消费，明确从11月1日起市行政区域范围内限制使用一次性消费用品，住宿、餐饮等服务性单位不再向消费者提供一次性牙刷、牙膏、梳子、肥皂、浴液、拖鞋和餐具等用品，党政机关、国有企事业单位不再使用一次性纸杯等。
固废的源头减量已真正深入到各行各业。随着“无废城市”试点工作重点领域和关键环节取得明显进展，城市绿色生产生活方式蔚然成风的景象正逐渐清晰起来。
作者：记者裘玮
编辑：蒋超
来源：绍兴网-绍兴日报
