治理“货拉拉”的“野蛮病”板子要打到位

网约平台又一次被推到风口浪尖，这次不是“滴滴出行”，而是互联网货运平台“货拉拉”。据4月25日《绍兴晚报》报道，因为“货拉拉”平台公司强制要求司机在后车窗玻璃违法张贴大幅车贴广告，导致不少司机被交警处罚，因此很多人聚集到“货拉拉”绍兴分公司门口讨要说法。

万物互联下，新经济层出不穷。“货拉拉”也是基于大数据技术组建的互联网平台，用户通过APP一键呼叫附近货车，有效整合社会运力资源，满足市场需求。在柯桥中国轻纺城，随处能见到张贴着“货拉拉”车贴的车辆。据不完全统计，仅在柯桥区，“货拉拉”司机就有5000多名，极大满足了轻纺城经营户的需求，也有效遏制了“黑车”“黑货运”泛滥。作为一种新经济形态，“货拉拉”的出现符合市场需求，值得肯定。然而，“货拉拉”迅速发展的背后，却充满着“野蛮”色彩。面对很多司机将客运车改造成货运车现象，平台不闻不问，照样给予审核通过，以占领更大市场份额；“货拉拉”每辆车的车窗上，平台都强制要求司机张贴大幅广告，以吸引市民眼球，借此提升影响力和传播力……可以说，“货拉拉”的爆发式发展，离不开“野蛮”两个字。

对于新的经济形式，我们应去包容，但却不能纵容。换句话说，新经济不能因为“新”，就可以漠视法律法则。不管是“新”还是“旧”，任何置公共利益于不顾的经济模式，最终都将失去生命力。事实上，“货拉拉”已经为其“野蛮”行为付出了代价。譬如，一些“货拉拉”司机因为客运机动车违反规定载货、在车身上粘贴标识和广告被处以200元以下罚款；有的则因非法营运拉货，被处以万元以上罚款。

处罚是治疗“货拉拉”“野蛮病”的一种有效手段。但令人痛心的是，近期这起事件中，为“货拉拉”“野蛮病”埋单的是司机，而真正的始作俑者——“货拉拉”平台，却并没有为此受到处罚。究其原因，道路运输管理部门可以处罚的是个别司机的违法行为，交警部门管理的是具体营运车辆的安全隐患，而“货拉拉”属于互联网货运平台，没有一个明确的管理部门，更没有具体的行业规范。

新经济在发展过程中，有阵痛属正常，但治理需要反思和完善。法治社会，新经济同样需要规则来制约，要尊重法律边界。从2014年进入中国大陆，“货拉拉”发展到今天已是第五个年头，相关部门在看清楚利弊之后，应站在公众利益和长远角度，尽早出台相关行业规范。平台有何社会义务？平台的经营责任和范围有哪些？对于平台的违规行为如何处罚？必须要出台相应的监管措施、明确的法律条文来进行严格规范。唯有规范，才能走得更远。

作者：许程丽　编辑：周琦炜

来源：绍兴网-绍兴晚报