全市教育大会系列报道之四 | 绍兴画出公平优质教育“同心圆”

上虞区下管镇中心小学由于地处山区，一到夏天，学校里白天的气温要比城区高上几度。可自去年暑期开始，防暑降温对学校来说不再是一件难事。“这得益于政府投入改造线路，为教室安装了空调。现在，学生一年四季在校学习更安心了！”校长王国华高兴地说。

从2017年起，上虞区两年投入6610万元，用于全区119所城乡学校线路改造，并购置安装了6383台空调，成为绍兴第一个实现校园空调“全覆盖”的区、县（市）。从教室到食堂，从报告厅到学生宿舍，凡学生室内的活动、学习、生活场所，均安上了空调。上虞区“空调普及进教室”的做法得到了社会各界的充分肯定。

2019年1月，经市政府公开邀请市民群众网上投票、市人大会议票决等程序，“公办义务教育段学校教室空调安装”被正式确定为绍兴市政府2019年度民生实事项目，且接受人大代表和群众监督。今年初以来，绍兴制订并下发了《绍兴市公办义务教育段学校教室及学生宿舍空调安装工程方案》，落实三年建设安装近18000台的空调的任务，并建立了通报与考核机制。各区、县（市）在有关部门的支持下相继启动了学校的线路改造，配电房扩容的项目。

“今年，我们明确全市公办义务教育段学校教室及学生宿舍安装空调5500台以上。”绍兴市教育局计财处有关负责人表示，5月上旬全市已完成1900余台的安装任务，预计年度安装任务可于今年上半年顺利完成。

随着生活水平的提高，群众对于教育办学条件的要求也提出了更高要求。如何打造公平优质教育样板？教育教学设施建设是基础，也是关键。把一只空调“装”进学生心坎里，是绍兴推进教育城乡均衡发展，提升群众获得感、幸福感的生动实践。近年来，绍兴从关键小事入手，真情投入、真抓实干，除了教室空调安装，校舍建设、校园直饮水、农村中小学厕所改造等工程均取得突破性进展。小到一滴水，大到一幢校舍，无不体现绍兴对于教育必要载体的重视，彰显的是教育的公平和城市的品质。

民之所望，施政所向。以教育领域的综合改革为动力，以各类教育优质均衡发展为抓手，群众反映最强烈的教育难点、痛点逐步化解。随着“入园难”、“择校热”、“大班额”等民生问题的破解，绍兴举全市之力画出教育公平、优质“同心圆”，多项经验已在全省乃至全国推广。

幼儿园招生时间临近，得知小区配套的省优质园今年下半年将如期开办，家住越城区曦之湖小区的陈女士十分欣喜：“现在能安心让女儿在家门口上幼儿园，特省心！”

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。为破解学前教育资源不足、不均衡的矛盾，2011年，绍兴市出台《绍兴市区住宅小区配套幼儿园建设管理办法》文件，明确加强对小区配套幼儿园前期规划、立项审核、建设与移交、管理与使用等方面的要求。越城区作为绍兴市的行政中心，率先将小区配套幼儿园建设纳入管理。目前，越城区教育部门共接收各类小区配套幼儿园73所，超过绍兴全市的一半，提供学位17000余个，占全区幼儿数的50%以上。时间是最客观的见证者。近些年，绍兴教育部门花大力气做优学位，推进普惠发展和公平入园，出台完善小区配套幼儿园建设制度，大力实施“名园集团化”战略，着力推进幼儿园招生制度改革，使“入园难、入园贵、入园远”问题成为“过去时”。如今，在越城区，优质资源从老城区向新城辐射，热门园“一位难求”转变为步行十分钟、家门口上“放心园”，学前教育从“痛点”变“红利”，百姓期冀逐步变成现实。目前，绍兴市普惠性幼儿园和省等级园在园儿童覆盖面分别达到93.98%和99.56%，均为浙江省第一。

保持学校适宜的班额是满足群众对美好生活需求的实际行动，也是统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，破解基础教育“城镇挤”的一项重要举措。2018年，绍兴把控制班额工作作为市政府年度民生实事之一。去年初开始，全市各区、县（市）通过“一校一策”积极推进这项改革。新昌县在注重教师资源保障的同时，以学区调整优化资源；诸暨市借新高二选课分班时机合理控制班额。此外，扩建改建、分层走班、重新分班、校级交流、自然消除等措施在全市各中小学得到运用。如今，绍兴的中小学起始年级班额一直保持在45人及以下，其他年级班额不超过50人。许多家长表示，控制班额后，无论是学校教学秩序还是教育质量，都比前些年有所改善和提升。

一项项民生改革，让群众成为最大的受益者，跑出绍兴教育优质均衡育发展加速度。

每天上学是柯桥区钱清镇六年级小学生胡进进的“开心时光”。在家门口搭上去学校的通勤公交，不到半个小时就能到达学校门口。“以前要多次转车，现在有‘直达车’接送，既方便又省时！”他兴奋地说。

去年，柯桥区建成浙江省首个全区范围学生通勤公交系统，全区11个镇（街道）新开68条通勤公交线路，学生上下学候车时间不超过15分钟，这让全区8200余名中小学生上下学有了安全、便捷的交通保障。

回应热点，群众对教育满意度不断提高。针对学后托管服务的提升，今年初，绍兴市教育局、发改委、财政局、人力社保局联合发布《关于做好小学放学后校内托管服务工作的实施意见》，以期解决“三点半难题”，为孩子和家长们解忧。

“以前，爸妈因为上班不能在放学时间来接我回家，只能把握送去校外培训班。现在，我和同学在学校里上晚托班，他们更放心。”嵊州市鹿山小学教育集团莲塘校区四年级学生小袁说。今年2月底开始，嵊州市率先在鹿山小学教育集团莲塘校区等三所小学开展校内托管服务试点，托管班以孩子自主开展阅读、课后作业、体育锻炼等内容为主，受到学生和家长的欢迎。

同嵊州一样，春季开学以来，绍兴市各区、县（市）都在积极推进托管服务。目前，全市共有93所小学试点开展这项服务，深受社会各界好评。

综合施策扭转儿童青少年近视高发且逐年上升的势头；清理规范各类“进校园”活动和“小手拉大手”活动，为基层师生减负；深化教育“最多跑一次”改革，入学报名、学籍业务实现线上办……眼下，一个个教育民生项目正逐步落地，绍兴教育事业高质量发展的步伐越发坚定而有力，绍兴市民收获了实实在在的获得感。