PM2.5怎么治？环保督查该不该搞“一刀切”？如何回应环保数据造假问题？
今天下午，万众瞩目的生态环境部记者会来了！
记者会上，生态环境部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。提问环节“险象环生”，回答环节更是“句句见实”。
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图：生态环境部部长李干杰（中）在记者会上
PM2.5浓度降低9.3% “骨头越啃越硬”
记者：去年，国务院印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。进展如何？在生态环境保护领域针对形式主义、官僚主义方面有哪些硬措施出台？
（注：中央广播电视总台国广记者提问）
李干杰：蓝天保卫战在七大标志性战役里排在首位。今天天气不错，这也让我回答这个问题的时候，有更多底气。
蓝天保卫战开展以来，总体上进展和成效还是不错的。国务院在生态环境部，挂牌设立了京津冀及周边地区大气环境管理局”——统一规划、统一标准、统一环评、统一执法、统一监测和统一应急。
（从成效看）北方地区清洁取暖顺利推进，试点城市由12个增加到35个，在前一年完成将近400万户的基础上，2018年又完成了480余万户。2018年，全国338个地级以上城市优良天数比例提高了1.3个百分点，达到了79.3%，PM2.5浓度同比下降了9.3%。三个重点区域改善得更多一些，京津冀及周边地区是11.8%，长三角是10.2%，汾渭平原是10.8%，北京是12.1%。
还是感到压力很大，形势不容乐观，甚至可以说相当严峻，任重道远。
比如，思想认识有摇摆性。抓一阵松一阵，有外在压力的时候就抓一下，风头一过就放一边。比如，治理任务的艰巨性，攻坚越来越难，骨头越啃越硬，好做的事做得差不多了，后面要做的就是更加难的事，更加艰巨的事。还有工作推进的不平衡性，和工作基础的不适应性，包括硬件、软件、人力、装备、思想、能力、作风都还有相当的差距。还有，是自然因素气象条件影响的不确定性。这“五个性”，我们要有清醒的认识。
后续，蓝天保卫战行动计划、路线图、时间表、任务书都已经确定，关键是抓落实。一是扭住“四个重点”，重点区域、重点时段、重点行业、重点因子。二是优化“四大结构”，产业结构、能源结构、运输结构、用地结构。三是强化“四项支撑”，督察执法、科技创新、联防联控和宣传引导。四是实现“四个明显”，让PM2.5浓度明显下降，重污染天数明显减少，大气环境质量明显改善。要让人民群众的蓝天幸福感明显增强，对我们来讲，就是落实落实再落实。我们相信，只要狠抓落实，就一定会见到成效，我们的蓝天就一定会越来越多。
一些地方环保搞“一刀切”？发现一起，查处一起！
记者：中央环保督察开始以来，有一些地方政府开始出现了不分青红皂白紧急停产停业这种“一刀切”的方式，来应对环保督察，有哪些举措来避免？
（注：北京青年报北京头条客户端记者提问）
李干杰：一些地方、一些部门平常不作为、不担当，到了中央生态环境保护督察、强化监督、年终考核开展的时候，就急急忙忙临时抱佛脚，采取一些敷衍的办法、应付的办法。对于“一刀切”，我们坚决反对，坚决制止，严格禁止……这对我们打好污染防治攻坚战影响很不好，一粒老鼠屎搞坏一锅汤。
我们在开展环保督察、开展强化监督过程中，坚持“双查”，既要查不作为、慢作为，又查乱作为、滥作为：不作为、慢作为就是该做的事、能做的事、容易做的事不做，滥作为、乱作为就是平常不做事，到时候就乱做，典型的“一刀切”。我们每查出一个案例，接到举报第一时间核查，第一时间纠正，查处以后也对媒体、对社会公开曝光，以起到警示作用。
在我们开展中央生态环境保护督察和强化监督过程中，我们发现企业有问题，交办给地方政府，由地方政府环保部门跟企业商量，也给予企业相应的整改时间，需要半个月就是半个月，需要一个月也可以，更长时间也可以，三个月也好甚至半年。对于那些未批先建的、还不能做到达标排放的，也是先发许可证，有的短有的长。整改期限到了，如果还没做好，才采取相应的处罚措施。应该说，“号召”、“规范”、“查处”、“带头”，对于遏制和制止“一刀切”的现象还是发挥了很好的作用。
环保数据造假？“一个案子进去了16个”！
记者：近期，环保数据造假问题一直是社会公众关注的问题，请问将采取什么样的举措来杜绝这个问题？
（注：法制日报全媒体记者提问）
李干杰：这个问题很敏感，大家也很关心。对监测数据造假，我们是深恶痛绝！我们现在生态环境的管理、生态环境的治理就像一座大厦，而监测就是这个大柱子。如果这个大柱子撑不住，这个大厦就撑不住，它一定会倒塌。环境监测数据的质量是我们环保工作的生命线，不能出毛病，不能有问题。
我们对环境监测数据提了三个字的要求，“真”、“准”、“全”。经过这几年的努力，有了根本性的转变。之前我不敢说，但今天我可以负责任地告诉大家，我们的监测数据是真实、准确、全面的。不像过去是“两张皮”，我们说环境质量好了，老百姓不认账。如果说全面，现在还有点差距，因为现在大气监测国控点1436个，大家认为可能还要设得再密一点，水的国控点是1940个，可能有些地方还没有设。
对于监测数据造假的问题，我们是怎么办的呢？三句话：第一，做到让其不敢。西安的监测数据造假案，山西临汾监测数据造假案，不仅仅是有行政处罚，关键还有刑事处罚。临汾一个案子，进去了16个人，这在过去大家想都想不到。
第二，做到让其不能。通过体制机制的改革创新，另外人防加技防。过去是考核谁，谁监测。我们现在是谁考核，谁监测。我们考核国控点，就是我们监测，我们请第三方进行监测，而不再由地方进行监测，并且我们对第三方有严格的一套管理制度。不仅仅是监测设备本身，也包括其他一些视频设备，全是跟我们监测总站联网的，一有动静，这边马上知道。
第三，做到让其不愿。因为考核的压力大，他完成不了的时候就容易动歪脑子。我们反复强调，做宣传，同时发现问题严肃查处、倒逼，还有对于确确实实做得好的，我们在一些政策和其他方面，也给予奖励、鼓励和支持。
第四，下一步，最重要的是加强质量管控，发现问题严肃查处，确保我们监测这个顶梁柱、这条生命线能够不出毛病，确确实实发挥好它的作用。
（注：以上内容节选时有删减）
来源：中央政法委长安剑 责任编辑：陈叶军
