绍兴市以中央环保督察为契机着力补短板　以最严要求护卫生态文明

　　环境保护永远在路上。虽然中央环保督察组在浙江的督察工作暂告一段落，但这场环保大考带来的强大冲击波仍在持续。绍兴市委市政府明确要求，各地要严格排查各类环境隐患，严格环保执法，对严重污染环境、违反法律法规的企业，要坚决依法依规查处，严肃追责，防止环保违法犯罪行为在督察之后反弹。

　　上下同欲，从严从快

　　“开展环境保护督察是对我市的一次全面问诊把脉，各级各部门要以此为契机，切实解决存在问题，加快补齐环境短板，不断推动我市生态文明建设迈上新台阶、实现新提升。”8月11日，中央第二环境保护督察组督察浙江省工作动员会后，市委书记彭佳学在绍兴分会场强调。

　　全市上下迅速行动起来。市委市政府主要领导每日专题研究环保督察重点问题，多次就环保信访件办理工作作出重要批示，并深入各地开展督办。

　　各地党委政府“一把手”也直抵一线，做到即查即办，边督边改。柯桥区滨海工业区内绍兴精细化工、浙江万丰化工、浙江德欧化工等化工企业被举报“异味较大，影响周边居民生活”，柯桥区委主要负责人带领环保、安监、消防、经信等多个部门人员赶赴现场，仔细查看排污设施、灌装设备等，并对气味、废水等进行检测。杭州湾上虞经济技术开发区上虞京新药业等多家企业被举报“废水偷排、废气超标排放、工业废渣随意处置”，上虞区主要领导迅速率杭州湾上虞经济技术开发区管委会、环保局等相关人员，实地查看企业日常管理、车间生产以及“三废”存放、去向等情况，对“三废”处置进行采样送检。嵊州市浙江来益生物技术有限公司被举报“臭气扰民，污水未经处理偷排”，嵊州市主要领导、分管领导以及属地、环保、公安等部门紧急赶赴现场，对企业展开调查处理。

　　为强化督办力度，我市专门成立督办督察组，抽调市级机关精干力量，分6组下沉到各区、县（市），对各地信访交办件的办理情况和进度进行现场核查、专项督办，进一步提高交办件办理质量，严防反复。

　　环保督察绝不是做“表面功夫”。数据显示，中央环保督察组进驻浙江至9月15日，我市各区、县（市）、市直开发区和市直有关部门责令企业整改895家，立案查处410家，罚款2015.6282万元。累计立案侦查14件，行政拘留22人，刑事拘留32人；约谈59人，问责42人，问责单位13家。　　

　　立行立改，取信于民

　　8月20日上午10时，在贺家池区域的绍兴德昌源建材有限公司制砖厂内，一阵短促的爆炸声响起，一个高87米、底部直径7米的庞然大物轰然倒下。

　　此前，我市接到中央环保督察组交办的信访件，反映贺家池存在堆放建筑垃圾和化学污泥情况，还反映一处制砖厂可能存在排放废气污染环境问题。我市第一时间确定“企业停产、外围修复”的处理方案，迅速拆除了砖厂，泥浆运输码头、窑厂和再生利用公司泥浆固化车间等建筑也全部拆除。目前，正按照贺家池水环境综合治理规划方案，大力加强区域水面和湿地恢复、水系连通、生态修复、景观提升，加快还湖于民，把贺家池打造成为令人向往的休闲旅游胜地。

　　贺家池的变迁，正是我市认真对待环保信访件，严肃查处环境保护方面突出问题的一个缩影。对中央环保督察组移交的环保信访问题，我市各地“严”字当头，以马上就办和钉钉子的精神，坚持立行立改，持续严格整改落实，确保事事有回音、件件有着落，用实实在在的成效取信于民。

　　同贺家池一样，位于柯桥区兰亭的绍兴柯桥双能沥青有限公司，由于环保问题严重，群众反映强烈。“双能沥青”在2006年落户兰亭后，由于种种原因，环评审批等相关手续没有到位。兰亭镇政府不断督促企业整改，今年8月3日又会同环保部门对包括“双能沥青”在内的6家沥青企业进行查封。8月15日，兰亭镇接到中央环保督察组相关信访件的转办件后，又采取了停电停水、切断热源设备、拆除部分动力设施等措施。8月19日起，6家沥青企业的拆除工作正式启动。“以前沥青厂附近总有难闻的味道，现在完全没有了。拆掉这个污染源，对老百姓来说是件好事啊！”兰亭镇谢家坞村村民张师傅开心地说。

　　群众的获得感来源于整改速度，更来源于整改实效。“这些年可以感受到的一个明显变化是，绍兴的空气质量在好转。”热心于拍摄“绍兴蓝”的资深摄影爱好者鲁慧川说，中央环保督察组来到浙江，有助于绍兴环境质量的持续改善。

　　举一反三，注重长效

　　值得一提的是，在突出“严”字当头、全单照收、全力以赴开展督办的过程中，我市各地各部门直面问题，以点带面、举一反三做好全面排查治理，切实扫除环境风险隐患。同时，探索建立长效机制，持续推动全市环境保护工作不断取得新成效。

　　诸暨市以信访督办件为出发点，对175家建材企业、80家生猪养殖场和53家规模水禽场、重点线路两侧烟囱和重点区域工业企业臭气治理等开展“四个核查”，推动面上整治不断深化。柯桥区深入开展全区“低小散乱污”行业(企业)大排查大整改专项行动，中央环保督察开展以来，该区环保公安联动破获环境违法案件共7起，刑事拘留7人，行政拘留7人。越城区开展涉污企业环境安全隐患大排查大整治活动，共检查涉污企业近300家，发现隐患31处，按照“从严从速”的原则，明确整改期限，对不具备环境安全保障条件且难以整改到位的企业予以停产整顿。嵊州市以环保督察为契机，通过工艺再提标、整治再升级、执法再加力，强势推进仙岩镇造纸行业转型升级，7家造纸企业于9月1日签订改造提升承诺书，力争11月底前完成。　　

　　9月11日晚，中央第二环境保护督察组在浙信访受理结束。中央环保督察有时间节点，但践行绿色发展理念、推动生态文明建设和环境保护工作只有进行时。市主要领导再次作出指示，要求坚守标准不降、力度不减、状态不松的原则，强化责任落实，全力抓紧抓好，确保整改任务落实到位，严防信访投诉问题“死灰复燃”。

　　这种一“严”到底的态度和做法，正契合了我市一直以来坚持的“五个一律”标准和打造最严环境执法城市的决心。事实上，近年来我市以生态文明建设为统领，不敢污染、不能污染、不想污染的制度体系正在逐步完善，环境违法的空间正变得越来越窄。而把握住环保督察这一契机，借势借力形成巩固一批管得住、疗效好的制度，必能将环境保护工作推上一个更高的台阶，将生态文明建设推向一个更新的里程。