这些天，走进全市各地的公安派出所，你可能会注意到一个细节：很多警务人员胸前多了一枚红色的党徽。与之相伴的是：民警的精气神足了，脸上笑容多了。有些群众甚至能感受到：警务人员的办事效率提高了，破案能力似乎也提升了。
这是一种实实在在的体验。来自第三方的数据表明：今年1月1日至6月20日，绍兴市刑事警情同比下降32.21%，黄赌毒警情同比下降31.39%；今年第一季度，群众安全感和满意度分别达到了98.18%和96.43%。
这种变化，从民警胸前的党徽上可以找到一些答案。“两学一做”学习教育，正以一些特殊的方式，在公安系统党员中展开。绍兴公安将“两学一做”扎扎实实地投入到各项具体行动和举措中，使得多项工作走在全省甚至全国前列。
夯实治安根基，守护绍兴平安
“两学一做”，落脚点在做。遭遇违法犯罪，警方迅速破案，是对受害人最大的安慰。通过信息化实战警务，绍兴公安侦破能力实现了大飞跃。
前不久，越城公安接到报警，有人利用伪基站向群众发送诈骗短信。接到警情后，市公安局立即会同通信运营商开展实时监测和后台数据分析，快速锁定犯罪嫌疑人，并实时指令基层派出所和专业大队开展抓捕行动，一举将其捉拿归案。
加强与市无线电监测站和通讯运营商的沟通，公安机关的打击效能大幅提升。据统计，今年以来，全市共发生利用伪基站为实施手段的案件25起，破案24起，破案率达96%，其中，用同类手段实施的通讯网络诈骗发案10起，破案9起，破案率达90%。
“信息化实战警务，就是集成最高技术手段、最全数据应用、最强警力资源，打造‘最强大脑’。”市公安局信息化实战中心副主任陶国民说，今年开始，中心建立了基础信息常采常新机制，整合特警、武警、边防等力量，在全市建立25车、550余人的“越剑”特战队，以车站等核心部位1分钟驻点、人员密集区域3分钟处置、其他重要部位5分钟到达为标准，建立“1分钟、3分钟、5分钟”三级快速反应控制圈，牢牢掌握社会治安主动权。
除了以扎实的大数据打造高效作战平台，绍兴公安还以护航G20峰会为契机，牵头“八大行动”中的社会治安大整治，部署了“越剑”系列行动。当前，绍兴公安正在深入开展“越剑2号”行动，以打开路，一路严打，以持续的多波次集中统一行动，对各类社会隐患集中严排、严查、严管、严打，同时对行动中发现的问题进行集中回查，补齐工作短板，切实为G20峰会社会面治安防控奠定坚实基础。
绍兴公安始终坚持严查严管不动摇，积极依法履职，坚决压实行业主体责任。在对违规违法行为通过提醒、教育、警告和一些低额度罚款处理到位的同时，对多次检查督促仍未整改到位的，坚决依法处理。
今年4月，嵊州警方对车站源头案件问题突出、虽多次督促仍拒绝整改的嵊州市客运运输公司，依法对公司及其主管人员分别处以30000元、3000元的罚款，开出了全省首张“反恐罚单”，在社会面上形成了强大震慑。
同时，绍兴公安始终坚持执法规范不动摇，对违规违法行为的处理越坚决，越是注意法律程序和执法分寸。一方面，通过召开业主大会、各类媒体推送、民警上门宣传等方式，加大政策法律宣传力度，开展正面引导。另一方面，进一步规范执法行为，从实体上、程序上作出明确要求，做到执法坚决和执法文明相统一。
如对旅馆业管理，绍兴公安出台了《旅馆业治安管理五条严管措施》，专门召开了旅馆业治安管理工作推进会，明确了对违规经营场所采取“四步走”的递进式管理机制，即一次教育、二次警告、三次罚款、四次停业整顿，以教育和处罚相结合的方式进一步压实主体责任。今年5月底，柯桥警方对经教育警告及小额罚款后仍拒不整改的某商务宾馆，根据《中华人民共和国反恐怖法》，依法处以20万元罚款。
此外，公安部门狠抓寄递行业、反恐重点单位等单位主体责任落实，最大限度消除安全隐患和漏洞。如诸暨警方依法对拒不执行实名登记和开包验视制度的2家快递公司4名快递员进行了处罚。近日，新昌警方又对经三次督促仍拒不整改的某水电油气类反恐重点单位，依法处以3万元罚款。
扎实推进改革，服务民生大局
绍兴公安“两学一做”的“做”字，还体现在扎实推进改革、服务民生上。
在今年的公安改革中，3月份绍兴市反虚假信息欺诈中心的成立，对老百姓来说，无疑是一件大实事。如今，走进反诈中心，八家银行、三大电信运营商、多位公安民警组成的联合工作平台，每天都在严阵以待密切监视着打进来的每个电话。
“只要打进来一个报案电话，最长10分钟就能解决。”反诈中心工作人员吴斌说，报案者打进电话后，会由电信运营商对该号码进行限制呼叫，银行对账号进行封堵，网站也会被警方关闭，犯罪分子能够转移赃款的时间很短。数据显示，今年1至6月份，绍兴各地共接到3569起通讯网络诈骗报警，同比下降3.7%。在当前国内同类型犯罪发案居高不下的严峻形势下，绍兴公安实现了4年来通讯网络诈骗警情的首次下降。
绍兴公安扎实推进的改革，还体现在我市智能化交通管理水平的提升上。
今年4月28日，绍兴交警正式入驻高德地图“交警平台”，为市民提供更全、更快的交通信息服务，让市民合理避开拥堵。这只是公安交管便民服务“新八条”之一。今年，交警部门还将进行指挥中心24小时实战化建设，实现交通组织智能化、事故处理视频化、指数发布社会化、违法处理便捷化，进一步简政放权、优化服务，打通服务群众的“最后一公里”。
即便是以发布信息为主的微信，绍兴公安部门也在千方百计拓展其便民功能。
今年4月，市公安局官方微信平台“群蓝星微动力”2.0升级版重磅亮相，在以往“移车服务”、“同姓名查询”、“机动车违法查询”等功能的基础上，又新添了“交通违法罚款”、“驾驶员减分学习”、“在线举报”三项新功能。只要轻点手机屏幕，不仅能轻松实现交通罚单的在线处理，还能学习交通安全知识实现驾照扣分的减免，以及向公安机关有奖举报，新功能的推出受到网民纷纷点赞。据悉，下阶段该微信平台还将陆续推出阳光执法等多项新的便民功能。
二轮电动车防盗备案工作在市区的推广实施，也被市民们纷纷点赞。
前不久，一位姓陈的市民丢失了一辆电动车，傍晚6点多报的警，没想到晚上11点多就接到民警的电话，说失窃的车辆已追回，并让他到派出所提车。他一个劲儿夸赞公安部门破案效率高。
“经过防盗备案并安装了防盗系统的车辆被追回的成功率明显增加。”市公安局治安支队副支队长罗依群告诉记者，自推开电动车防盗备案工作后，市区经备案的电动车盗窃案件的发案率下降了80%左右。
做实队伍建设，提升战斗能力
不管是打击还是服务，都要依托于民警来进行，绍兴公安的“两学一做”效果，还体现在队伍建设上，提升警队战斗力。
“打铁还需自身硬，我们对民警行为规范的要求是相当严格的。”市公安局警务督察支队支队长沈勇告诉记者，为加强对民警行为的监督，绍兴公安在去年成立了全省首家网上督察中心。“全市所有的接处警大厅、办事大厅、看守所都纳入到我们的系统，每个派出所的功能区都有监控，民警的行为是否合法合规，都一目了然。”
结合网上视频监督，市公安局还成立了由12名成员组成的督察工作组，每周对各地公安基层单位进行暗访，定期进行通报，对各级公安机关日常工作中不到位的细节，还将拍摄制成短片，在全市公安工作大会上公开通报。根据这些通报及公开情况，督察组将对民警进行奖惩。“与去年对比，今年绍兴民警的不规范行为少了许多。”沈勇这样说。
除了对民警严格要求，绍兴公安在激励民警士气、提升警队凝聚力上下了不少功夫。
“党员民警佩戴党徽是一种激励也是一种责任，是对党员的最基本要求。”市公安局警务教育处处长戴海成说，绍兴公安建立了入警、受衔、授奖、晋级、退休等5个职业仪式制度，并对优秀民警进行集中公开表彰。
为有效提升公安民警的实战技能、业务能力，全市公安机关开展了实战技能大训练活动，并在全省首创了网上警校。
网上警校设置1000多门课程，分为公共课程和公安专业课程，每个民警每季度须修满10分，选修的课程内容不限。“这些课程不少都具有相当的实用性，针对性很强，民警很感兴趣。”戴海成告诉记者，为提高民警的警务实战技能，绍兴公安还设置了自训日、射击日、集训日、比武日，强化日常训练，将作战场搬到了训练场。
通过大训练，民警体能测试合格率、优秀率同比均上升3个百分点以上，射击的平均分同比提升10%以上；民警因公负伤比例同比下降41.67%。
这些创先争优机制的建立，让绍兴公安涌现出一大批先进典型。市公安局技侦支队党支部被评为全省先进基层党组织，越城区公安分局刑侦大队民警孙孝庆被评为全省“千名好书记”和全市优秀党务干部，市公安局刑侦支队民警刘季铭被评为全省“万名好党员”……据统计，今年来，绍兴公安已有11个集体和59名个人被授予立功嘉奖，17个集体和31名个人被评为党团先进。
作者：首席记者 裴金红 编辑：陈文华
