诸暨市坚持“四个导向”助推平安建设

今年以来，诸暨市牢固树立“平安靠平时、目标靠措施、共享靠共建”工作理念，以争创平安县市“十一连冠”为目标，找问题、补漏洞、强基础，努力从源头上筑牢平安创建、维护稳定的第一防线。

　　一、以责任为导向健全制度。上半年，制订出台《平安创建“一票否决”补充事项》与《平安建设“四个一”领导责任制办法》，明确将平安建设与单位主要领导、分管领导、单位岗位目标责任制捆绑考核，一并追责。完善责任部门月分析制度，各市级部门对平安创建条款逐条逐字研究分析、掌握考核标准与办法，并分解落实到责任领导、责任科室、责任人，每月分析上报进展情况，通过逐条逐字跟紧盯牢，推动各项任务落实。召开平安建设责任部门业务培训会与镇街平安综治干部培训会，既培训工作业务，又落实创建责任。召开平安建设形势分析会，再次明确任务、落实责任。今年1-9月份，因平安创建工作不落实，市平安办下发8期工作通报，148份隐患清单，提交市两办对 25个部门和镇街予以通报和追责。
　　二、以问题为导向强化督查。分析梳理历年来创建的薄弱环节和主要失分领域，明确9个重点领域、15个可能失分项目，实行“一月一检查一回访一通报一抄告”制度，开展拉网式暗访行动，确保问题隐患发现一批，整改一批。8月份，与上虞区组织开展交叉暗访，各抽调18个市级部门分11个暗访组对21方面平安创建重点内容进行交叉督查暗访，进一步摸清平安创建基本情况。在此基础上，以“轮一遍”的要求，组织全市各乡镇（街道）、各责任部门自查互查，全力消除创建死角与盲区。上半年，该市平安办共抽调了31个部门327人次的工作人员，对37项重点创建项目1600余个部位开展了暗访督查，发现和整改隐患近4000个。
　　三、以基层为导向夯实基础。探索建立“三治合一”乡村治理模式，出台《关于坚持发展“枫桥经验”推进乡村治理现代化的实施方案》，明确“1+5”工作体系25个基层治理项目，并对其中12项重点任务的进度进行排位通报。深化“枫桥式”镇街、平安镇街创建活动，认真落实维稳风险评估制度，严格落实维稳信息排查日报告、月通报、季研判机制。扎实开展基层治理“两网融合”工作，配备1万余名专兼职网格员，上半年，网格员累计采集各类问题隐患信息65000余条次，办结完成64000余件次，进一步夯实了基层平安工作基础。
　　四、以满意为导向营造氛围。今年以来，该市平安办以提高“平安四率”为重点，转变就宣传抓宣传的工作方法，更加突出行业主管、业务主管部门安全工作一岗双责的要求，促使各个部门结合工作性质，普及安全知识，组织各类消防安全反恐演练，提高群众自我防范、自救逃生的能力和意识。制订《提升平安“四率”责任分解表》，按行业、职业、身份把全市16周岁以上近百万人口划分为14类，由19个行业或业务主管部门为责任单位开展平安系统创建、安全知识讲座、平安大巡防大演练活动。印发30余万份竞赛试卷，组织开展平安知识竞赛活动和“平安进机关”教育活动，委托第三方机构开展平安“四率”模拟测评。广泛利用各级各部门宣传阵地，整合资源深入开展平安建设宣传和“平安四率”专项督查，多措并举，多管齐下，全力营造平安建设浓厚氛围。