绍兴创建全国文明城市之旅,屈指算来已历时逾十年。在4000多天里,绍兴对创建矢志不渝,朝着更好更美更惠民的目标迈进。随着创建的深入,绍兴外塑形象,内修素质,不仅城市面貌发生显著变化,市民心灵也得到修炼和升华。如今,人们已普遍认识到,文明不只是政府居高临下的灌输,而是市民发自内心的需求;文明不仅仅是城市的美丽,更重要的是心灵的美丽。
关键词 好
群众说好才算好
“老小区环境改造工程好。”越城区塔山街道罗门西村46幢的袁银根老人说。“小区环境变样了,垃圾少了,卫生死角清理了,乱停乱放的车辆也整齐了。今年还新装了楼道灯,不用摸黑走路。小区一天比一天漂亮,我们住得也特别舒心。”
创建跟我有什么关系?这曾经是一些市民的口头禅。话语间传达出多重信息,其中关键一条就是“我有什么好处?”
让老百姓说“好”,首先要让老百姓得到好处,这是创建成功的基本逻辑。这句话听起来有点功利,但却是实实在在的道理,“创建为民、创建惠民”有没有落到实处,其实标准就是老百姓心中的这个“好”。
今年,让老百姓说“好”的可以罗列出一大串,包括老小区改造、农贸市场改造、店铺齐门经营、交通治堵、占道经营、马路市场、违章停车、夜宵摊、城市扬尘、小餐饮专项整治……一大批城市“老大难”问题整治成果,是让老百姓称“好”的底气。
让老百姓说“好”,关键是把钱花到了“好处”。“我市把70%以上的财政总支出用于改善民生”的说法,以前老百姓听了没感觉。但用在创建上人财物的花销,老百姓是点点滴滴看在眼里的。
统计显示,仅越城区就已累计投入1.1亿元完成对罗门社区、望花社区、花园社区等40个老旧社区(区块)的改造;全市三年共投入7.66亿元改造资金,完成111家农贸市场改造提升。从2012年初开始,上下学高峰期,市区10多所中小学校周边交警定人定岗执勤;今年,30余万盆花卉摆在了绍兴主城区的大街小巷,解放路还被打造成了花卉一条街。
“我觉得公共自行车项目最好。”绍兴恒信银行城东支行黄美钰说,自己住在城东新港小区,小区门口和单位门口正好都有公共自行车,上下班时借一辆,几分钟就到了。一次周末单位组织活动,参加的30个人大多数都借了公共自行车,一起骑着到皋埠那边欣赏农村风光。
这个在全市推开的民生工程,也是创建带来的实惠之一。
关键词 信
官员首先要做到
2014年绍兴老百姓最关心的新闻节目,一定包括了“问政局长”。
在领导干部社会化评价过程中,这档看似只是为了考核干部作风而设的节目,向社会传导出“承诺必践诺”的文明风尚,而官员们率先站出来接受诚信考核,传达出很鲜明的信号就是:诚信先从官员做起,这是绍兴文明创建过程中,被老百姓津津乐道的一点。
“信”的重要性不言而喻。因为他不仅关乎市民素质,更关乎商业法则,以及从政守则。一个无信的城市,不仅经济无法发展,民众权利无法维护,行政权威无法确立,也无法维护社会持续运转与和谐。
因为“诚信”, 俞亦生、柯娟根、鲁建定等一批守信市民和商人,在这座城市赢得了普遍的尊重。他们登上媒体的频率尽管不高,但他们的口碑很好。市区大龙农贸市场236号水产摊位,做了20多年水产生意的何永良,从来没有顾客因为缺斤短两的问题来找过他;新绍兴人鲁建定,以诚待人赢客人,从男眼镜螺蛳摊到男眼镜大酒店,10余年间他放大了诚信,也做大了生意。
这样的正向效应也激励政府想出更多制度化的办法。
2012年,市区大龙农贸市场试点设立“农贸市场诚信基金”,利用诚信基金给菜贩们发放“诚信红包”。今年,中国轻纺城更是推出国内首个专业市场廉诚指数,为其平台下1万余家轻纺城经营户信用评级,积极引导经营户诚信经营。今年7月,绍兴100多名越商代表全市1万多名越商集体签署《越商诚信宣言》,向全球发出“诚信绍兴”的声音。
“在这个世界上有两样东西总能震撼我们的心灵:一个是我们头顶上灿烂的星空,另一个是我们内心崇高的道德法则。”德国哲学家康德这句话的内涵,越来越多的绍兴人开始懂得。
关键词 法
人人都需要遵守
2014年底,绍兴提出二环线内禁噪的目标。禁噪伊始,不少商家不以为然,延续了几十年的叫卖习俗,不可能说改就改。不少市民也抱着看笑话的心态,看政府的禁令能否执行。
绍兴为此打了一场全民之仗,市主要领导密集调研,媒体就禁噪意义、规则作连续大篇幅的报道,作为主角的商家也被邀请参与这场讨论,严苛的“禁噪令”随后正式实施。
禁噪并不仅仅为了禁噪,重在催化公共文明。因为“禁噪令”也好,“禁放令”也好,重在有规则,讲规则,通过维护规则使公共文明的观念从意识层次进入无意识层次。
强化法治基础上的“规则意识”,告别创建“门面功夫”,从构建文明形态、制度再到讲求文明规则、素质,这是绍兴有意识地引导文明创建进化的新逻辑。
这种做法的效果体现在,民众首次从内心对文明有了一道法治上的“红线”, 以及道德层面的“底线”,这两根线将推动绍兴实现文明的可持续进步。
萧山街,绍兴市区曾经最乱的一条街。如今,150多间店铺齐门经营,没有一家把商品摆到路上来,“占道经营一条街”彻底成为过去。
“以前看别人摆,我们也摆,摊位越摆越出去,我们自己也累,早上要把很多东西放出去,晚上又要收回来。”店主冯海祥说,他支持整治占道经营,只要执法一视同仁,商户大家都自觉,整条街就能整洁。
来自重庆、64岁的李顺云可以用捡烟蒂头,来佐证这种规则意识养成带来的变化。
“前几年,我一直扫解放路麦当劳附近那一段。这里属于绍兴繁华地段,乱扔垃圾的特别多。有时候,一天扫下来,光烟蒂就有上百个。还有人故意在我面前扔垃圾,并且理所当然地说如果我们不扔,要你们干什么。”去年,李顺云换到延安路扫地,负责从绍兴图书馆到塔山中心小学这一段。扫的多数是落叶,烟蒂一天加起来还不到10个。
今年,市民巡访团、除“癣”志愿服务队、银发文明劝导队等一支支市民自发组成的文明创建小队,频繁活跃在街巷。在越城区,卫生暗访督察员就有100名左右,绝大部分都是志愿报名参加的热心市民。