公安部1月21日在京召开新闻发布会，通报2020年公安工作主要情况和2021年公安工作总体思路。
发布会通报，刚刚过去的2020年，是新中国历史上极不平凡的一年，也是公安史上具有特殊意义的一年。党中央决定将每年1月10日设为中国人民警察节，隆重举行人民警察警旗授旗仪式，习近平总书记亲自授旗并致重要训词，科学阐述了公安工作和公安队伍建设中带有根本性、原则性、方向性的重大问题，为新时代公安工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对世界百年未有之大变局，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国公安机关和广大公安民警辅警全力以赴投入疫情防控和维护安全稳定工作，打赢了一场又一场硬仗，战胜了一个又一个挑战，为疫情防控取得重大战略成果、全面建成小康社会取得伟大历史性成就作出了重要贡献。
一年来，公安机关毫不动摇地坚持党的绝对领导，铸牢忠诚警魂取得新成效。坚持从政治上建设和掌握公安机关，强化政治机关意识教育、忠诚教育、使命教育。隆重组织举行人民警察警旗授旗仪式，部署开展全警政治轮训，持续掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要训词精神热潮，夯实了高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，增强了践行“两个维护”、履行使命任务的高度自觉。各级党委普遍召开公安工作会议，出台加强新时代公安工作一系列政策措施，党对公安工作的绝对领导、全面领导更加坚强有力。各级公安机关坚持以党的政治建设为统领，聚焦“两个维护”，完善“第一议题”，确保了党中央重大决策部署得到不折不扣地贯彻落实。
一年来，公安机关全力以赴抗击新冠肺炎疫情，在这场历史大考中经受了新考验。坚持人民至上、生命至上，举全警之力、以生命赴使命，日夜奋战在抗疫一线，“忠诚蓝”与“天使白”“橄榄绿”“志愿红”融为一体，上演了一幕幕舍生忘死、感天动地的“最美逆行”，绘就了一幅幅誓言铿锵、丹心闪耀的“最美画卷”。疫情发生之初，公安部迅速下发紧急通知，统一安排部署，各地下沉警力34.2万人，每日部署10万余名警力，对全国2800余家定点医疗机构实行24小时重点巡防。湖北特别是武汉公安机关勇挑重担，相关地方公安机关全力支援，为打赢武汉保卫战、湖北保卫战付出了艰苦努力。移民管理部门和环鄂、环首都、沿边沿海地区公安机关严防死守，构筑了疫情防控坚固防线。进入常态化防控阶段后，按照“外防输入、内防反弹”要求，全力落实各项防控措施，织严织密疫情防控网。围绕复工复产复课，迅速打通撤销各类卡口站点，畅通全国道路交通主干网；持续深化“放管服”改革，加快“互联网+公安政务服务”平台建设，推出一系列便民利企新举措，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了强大助力。
据介绍，2020年，全国公安机关深入贯彻党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署，聚焦做好“六稳”“六保”工作，出台了53项便民利企新举措，“放管服”改革“放”出了活力与创造力，“管”出了公平与质量、“服”出了便利与实惠。在移民出入境管理方面，出台服务保障疫情防控和经济社会发展10项举措，实行运输防疫物资、进出口商品、鲜活农产品“零等待”边检服务，为企业复工复产需要出入境人员办理证件2.8万件次；围绕京津冀一体化、长三角一体化、海南自贸港、粤港澳大湾区等国家重大战略，出台支持北京创新发展移民管理服务政策措施5项，促进长三角航运枢纽建设举措10项，一大批制度创新成果纳入国务院自贸区第六批改革试点复制推广；实施港澳居民往来内地通行证在内地换发补发新政，审批签发“回乡证”2.6万人次，推动落实港澳居民、海外华侨持出入境证件享受交通、教育、医疗等9个领域35项服务便利。在治安管理方面，完善户口迁移政策，全面实施居住证制度，圆满完成中央确定的户籍制度改革目标；扎实推进居民身份证异地受理“三项制度”，累计为群众异地办理居民身份证4300多万张，老百姓异地办理身份证再也不用来回奔波了；在公安交管方面，分三批实施驾驶证“全国通考”、机动车“全国通检”、交通违法“异地处理”和扩大机动车免检范围、放宽驾驶证申请年龄等19项改革举措，公安交管改革服务惠及30亿人次，为群众企业减少办事成本600多亿元。在科技信息化方面，建成公安部“互联网＋公安政务服务”平台，与国家平台实现统一事项管理、统一数据共享、统一用户认证和统一用户评价。截至目前，全国各类公安政务服务应用注册用户数超过4.5亿，更多事项实现“网上办”“掌上办”“刷脸办”，平均减少材料提交量约49%，压缩办事时间约44%，人民群众有更多、更直接、更实在的获得感。
一年来，公安机关深入开展打击整治行动，人民群众安全感有了新提升。充分发挥扫黑除恶主力军作用，集中组织开展“六清”行动，专项斗争以来，共打掉黑社会性质组织3392个、恶势力犯罪集团10586个，抓获犯罪嫌疑人18.8万名，打赢了三年为期专项斗争的收官决胜之战，成为党的十九大以来最得人心的大事之一。深入开展“云剑”“净网”“净边”“昆仑”“断卡”“猎狐”等专项行动，集中打击整治跨境赌博、长江流域非法捕捞、涉枪爆、涉文物、涉野生动物等违法犯罪，持续打击电信网络诈骗、非法集资、侵犯知识产权和“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪，有效净化了社会治安环境。在依法打击的同时，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全立体化、信息化社会治安防控体系，努力做到更快地破大案，更多地破小案，更好地控发案。2020年，全国刑事案件比2019年下降1.8%，八类主要刑事案件同比下降8.7%，立现行命案数同比下降9.3%，治安案件同比下降10.4%。国家统计局组织的15个主要民生领域现状满意度调查中，全国居民对社会治安满意度达83.6%，位列第一，人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。
发布会通报，2020年，全国公安机关共抓获各类逃犯41.6万名，其中公安部A级通缉令逃犯68名，追逃工作取得重大进展。在工作中抓住“三个关键”环节，一是坚持全警动员，逃犯立案地、户籍地、潜藏地协调联动，各警种、各部门合成作战，形成全警追逃工作格局。在扫黑除恶“百日追逃”“逃犯清零”等专项缉捕行动中，对5824名涉黑涉恶目标逃犯，部署全国公安机关开展缉捕，共缉拿到案5768名，到案率达99%。二是组织集中攻坚，深入开展命案积案攻坚行动，共缉捕命案积案在逃人员5381名，其中潜逃20年以上的2082名，10年至20年的2566名，时间最长的达42年。三是强化技术创新，统筹整合各类资源，注重信息数据赋能，突出技术创新应用，完善网上追逃工作机制，开创了“智慧追逃”新局面。2020年，破获命案积案6270起，其中利用新技术新手段破案4565起，占比超过70%。
跨境赌博败坏社会风气，滋生其它恶性犯罪，严重危害人民群众生命财产安全。2020年，公安部会同有关部门，全力开展打击治理，取得阶段性重大突破，共破获各类跨境赌博案件3500余起，抓获犯罪嫌疑人7.5万名，打掉赌博推广平台、非法支付平台、地下钱庄等6380余个，打掉非法技术团队980余个，摧毁境外多个特大赌博集团在我境内的招赌吸赌网络，查扣冻结一大批涉案资金，处罚教育了一大批参赌人员，有效遏制了跨境赌博犯罪乱象。在工作中，一是坚持“多部门”联动，推动在刑法修正案（十一）中作出明确规定，会同中央网信办、外交部、文化和旅游部、人民银行、国家移民管理局等部门，坚持综合施策、多管齐下，探索建立打击治理工作新机制。二是注重“全链条”打击，深入推进“资金链”、“技术链”、“推广链”等综合治理，严厉打击涉赌黑灰产业链条。三是实行“黑名单”制度，实施境外旅游目的地“黑名单”和涉赌人员出入境管控“黑名单”制度，加强边境技防、物防、人防设施建设，全力防止涉赌人员出境。江苏、浙江、黑龙江等地试点开展综合治理，做到治安处罚到位、警示教育到位、通报单位社区到位、列入金融征信到位，取得良好社会效果。下一步，公安机关将会同有关部门加强综合治理、源头治理，保持对跨境赌博犯罪的严打高压态势，坚决维护经济安全、社会稳定和国家形象。公安机关提醒广大群众，认清“凡赌必骗”“逢赌必输”的骗人本质和严重危害，自觉抵制赌博，积极举报涉赌线索，共同净化社会环境。
一年来，公安机关大力实施改革强警战略，深化公安改革实现新突破。稳步推进机构改革，深化行业公安管理体制调整，落实两个职级序列改革政策，完善分类管理配套制度，深化招录培养机制和实战化教育训练改革，推进辅警管理地方立法，基本实现了警务体制的系统性重塑和整体性变革。深入推进大数据基础设施建设和数据汇聚融合共享，在支撑疫情精准溯源、精准防控等方面发挥了重要作用。
一年来，公安机关坚持不懈推进执法规范化建设，法治公安建设迈出新步伐。深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦建设法治公安目标，适应一线执法办案急需，会同检法部门研究出台相关法律政策，为依法维护防疫秩序和经济社会秩序提供了有力保障。加快执法办案管理中心建设，推进执法监督管理机制改革，严格落实干预司法“三个规定”，组织公安信访突出问题攻坚化解，不断提高公安机关执法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
一年来，公安机关落实全面从严管党治警要求，公安队伍纪律作风发生新变化。部署开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，落实领导挂点联系制度，指导开展试点工作，掀起一场政治建警、从严治警的“延安整风”。启动对省级公安机关党委班子政治督察，压实全面从严管党治警责任，进一步整饬了警风、纯洁了队伍。创新思想政治工作，深化全警实战大练兵，狠抓爱警暖警措施落实，进一步凝聚了警心、激励了斗志。
发布会介绍，2020年是脱贫攻坚收官之年，根据统一安排，公安部定点帮扶贵州兴仁市、普安县和广西三江侗族自治县。公安部党委坚决贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示精神，聚焦精准帮扶，用心用情用力，实施帮扶项目近千个，投入帮扶资金4亿元、引进帮扶资金2亿元，三地全部退出贫困县序列，22万贫困人口全部脱贫，走出了一条因地制宜施策、具有公安特色的定点扶贫之路。公安部扶贫办被评为中央和国家机关脱贫攻坚先进集体。一是大力实施教育扶贫。先后投入9000余万元，为三地70多所中小学校、幼儿园新建、改建教学楼等基础设施，捐赠教学设备，选派援教助教，资助5000名贫困生继续学业，培训基层干部5307名、技术人员8863名。二是大力实施医疗扶贫。改建16所乡镇卫生院、58个村级卫生室，组织“医疗大篷车”义诊群众2万余人。三是大力实施产业扶贫。坚持项目牵动，发展特色产业，建设普安万亩茶园，援建特色种养殖项目70余个，累计采购帮销扶贫产品2亿多元，努力培育“造血”功能。四是大力实施平安帮扶。帮助三地公安机关更新警用装备、改造办公用房、开发应用系统、开展民警培训，提升保稳定、促脱贫的能力水平。此外，各地公安机关在抓好定点扶贫的同时，还按照公安部统一部署，结合“百万警进千万家”活动，组织广大民警主动走访帮扶3800余万名特殊困难群众。下一步，公安部将按照党中央部署要求，继续加强产业帮扶、消费帮扶、民生帮扶，拓展脱贫攻坚成果，实现乡村振兴。
这些成绩的取得，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，同时也是各级党委政府高度重视、有关部门和人民群众大力支持的结果，是全国广大公安民警辅警顽强拼搏、无私奉献的结果，其中也凝聚着全国广大媒体记者朋友们的智慧和汗水。一年来，广大媒体记者深入警营一线，坚持随警作战，把更多热情投向公安工作，把更多目光投向民警辅警，深刻体察公安工作的酸甜苦辣，切身感受民警辅警的喜怒哀乐，讲述警察故事，传播公安声音，为公安工作发展进步营造了良好舆论环境。在首个警察节期间，广大媒体组织开展了有温度、有热度的特别报道，全网相关话题点击总量超过60亿次。数字的背后，体现的是媒体朋友和人民群众对公安工作的理解、支持，对公安队伍的关心、厚爱。
警徽荣耀，热血铸就。2020年，全国公安机关共有315名民警、165名辅警因公牺牲，平均年龄仅为42.8岁，8827名公安民警辅警英勇负伤。正是一代代公安人牢记使命、接续奋斗，正是一批批公安人执着坚守、奉献牺牲，为把中国建设成为“世界上最有安全感的国家之一”贡献了公安力量。
发布会介绍，2020年是中国警察参加联合国维和行动20周年，选派维和警察，执行联合国维和行动，是中国展示大国责任担当、倡导构建人类命运共同体的庄严承诺和实际行动。从2000年参与维和行动以来，中国警方累计选派维和警察2600余人次，先后在联合国9个任务区和联合国总部执行维和任务，有8名中国警察献出了宝贵生命，在联合国维和史上书写了浓墨重彩的篇章。20年披荆斩棘、风雨兼程，中国维和警察实现了从无到有、从小到大、从单一到多样的跨越式发展。2000年1月，中国向联合国东帝汶任务区派遣首批15名维和警察，揭开了中国警察参加维和行动的序幕。2004年10月，中国维和警察防暴队飞抵海地首都太子港，首次向联合国维和行动派出成建制维和警队。特别是2015年9月，习近平主席出席联合国维和峰会，向世界宣布支持联合国改进和加强维和行动的六项举措，中国组建成立全球首支常备维和警队，提前完成培训1000名外国维和警察的任务，开启了大国维和事业具有里程碑意义的新征程。20年蓝盔执甲、逆行出征，无论是面对战乱、灾难还是疫情，为了世界和平，为了祖国荣誉，一批又一批中国维护警察毅然前行，用使命捍卫和平，用生命保护生命，用大爱战胜磨难。新冠肺炎疫情期间，仍有30余名中国维和警察坚守在南苏丹、塞浦路斯、苏丹达尔富尔等任务区。从戴上蓝色贝雷帽那刻起，中国维和警察就像一面面流动的五星红旗、一张张闪亮的中国名片，生动诠释了“一带一路”倡议的时代内涵，受到越来越多国家的欢迎和支持。20年勇毅前行，历程光辉，中国维和警察作为和平使者，经受了枪林弹雨的考验和血与火的洗礼，以正义、专业、文明、自信的形象登上国际舞台，保持着“无一违纪、无一遣返、无一战斗伤亡”的辉煌纪录，全体人员荣获联合国授予的和平勋章，成为联合国维和力量的标杆和典范。中国警察全方位参与联合国课程标准、政策法规和战略规划的设计、制定和修改，丰富了联合国维和警务内涵，为联合国维和行动贡献了“中国智慧”。在新的历史起点上，中国警察将牢固树立人类命运共同体理念，全方位推进国际警务执法合作，高质量参与维和行动，为维护世界和平作出新的贡献。
征途漫漫，惟有奋斗。今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好今年公安工作具有特殊重要意义。在第一个警察节前夕，习近平总书记代表党中央向全国人民警察致以诚挚的慰问，对人民警察忠实履职尽责提出新的殷切期望。1月10日，公安部召开全国公安机关庆祝中国人民警察节电视电话会议，就深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，提出具体要求。1月18日至19日，公安部在北京召开全国公安厅局长会议，总结去年工作，分析当前形势，就做好今年维护国家政治安全和社会稳定工作进行了全面部署，要求全国公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、中央政法工作会议、全国公安工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持党对公安工作的绝对领导，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持严格规范公正文明执法，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事、网上网下两个战场，以党的政治建设为统领，以推动公安工作高质量发展为主题，以防范化解重大风险为主线，以深化改革创新为动力，以推进教育整顿、锻造公安铁军为保证，忠实履行好党和人民赋予的新时代使命任务，确保国家政治安全和社会大局稳定，以优异成绩庆祝建党100周年。
岁末年初历来是刑事治安案件、公共安全事故易发期，加之我国本土疫情零星散发和局部聚集多发交织叠加，低温雨雪天气时有发生，做好当前疫情防控和维护社会稳定工作，任务十分艰巨。对此，公安部党委高度重视，专门下发通知部署，召开会议重点强调，要求全国公安机关提高政治站位，树牢底线思维，强化责任担当，从严从实从细抓好防疫情、保安全、护稳定各项措施的落实。针对当前疫情形势，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，坚持“人”“物”同防，全力配合做好流调收治、人员管控、秩序维护等工作，切实做好边境口岸入境人员、物品检查检疫管理，严厉打击各类涉疫违法犯罪活动。针对岁末年初社会治安规律特点，严厉打击网络犯罪等突出违法犯罪，集中打击整治“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等多发性违法犯罪；强化社会面防控措施，排查化解各类矛盾纠纷，努力创造安定和谐的治安环境。针对低温雨雪冰冻等恶劣天气，公安机关将全力以赴防事故、防拥堵，推动隐患排查治理，落实疏堵保畅措施，完善交通应急管理，努力创造安全顺畅的道路交通环境。目前，全国公安机关按照公安部统一部署，保持高等级勤务，广大公安民警辅警全天候、24小时在岗值班备勤，用忠诚履职守护平安吉祥，用辛勤指数提高人民群众幸福指数。
来源：公安部官网
责任编辑：马守玉
