上世纪60年代初，“枫桥经验”在绍兴诞生，“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的绍兴首创经验走向全国。进入新时代，绍兴创新发展新时代“枫桥经验”，高水平推进市域社会治理现代化试点工作。
在我市最新发布的《绍兴市创建全国市域社会治理现代化试点合格城市工作方案》中，实施基层党建引领基层治理全面提升行动、新时代“枫桥式”联建联创和评价体系建设、平安建设“护鼎加星”、社会矛盾纠纷调处化解中心体系建设、四级社会治理综合指挥体系建设、市域社会治理“枫桥码”、服务融杭联甬接沪战略、“枫桥经验”理论研究和实践基地建设、创新发展网上“枫桥经验”、提升群团组织和社会组织“金桥工程”等十大牵引性项目成为绍兴深入推进市域社会治理，打造新时代“枫桥经验”全市域升级版的“绍兴方案”。
牵住“牛鼻子”
社会治理，创新在基层，活力在基层。走进柯桥区社会矛盾纠纷调处化解中心，仿佛进入一个偌大的诊治社会治理疑难杂症的“综合性医院”。群众走进办事大厅有专人接待，群众诉求由窗口统一受理。随后，根据诉求类型不同，群众将被分流至信访联合接待中心、公共法律服务中心、劳动仲裁中心等12处不同的化解调处功能区，真正实现信访诉求、矛盾纠纷只进“一扇门”，办事维权只用“跑一地”。
除了区社会矛盾纠纷调处化解中心，柯桥区还将“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”向全区16个镇（街道）延伸。镇街层面，在综合信息指挥室接入电子政务视联网等智慧化元素；村级层面，充分发挥综治中心实战作用，切实为百姓办好事、办实事。目前，柯桥成为全省率先延伸基层治理四平台和电子政务视联网到村（居、社区）全覆盖的区，真正实现区、镇、村三级联动。
社会矛盾纠纷调处化解中心体系建设是市域社会治理现代化建设中的“牛鼻子工程”。加强社会矛盾纠纷调处化解中心体系建设也成为我市市域社会治理现代化十大牵引性项目的重点之一。 上接第1版 接下来，我市将按照“90%以上的矛盾纠纷在镇村两级就地化解”的要求，分级分类推动县、镇、村三级中心体系建设，按终点站的功能定位推动县级中心规范提升，按主阵地的功能定位推动镇级中心分类建设，按前哨所的功能定位推动村级中心作用发挥。强化顶层设计，构建种类多元、参与有序、运作规范的调处组织网络，深化社会力量参与人民调解工作，推动社会治理重心向基层下移。
用好“评分器”
“想不到现在办理跨省户口迁移那么便捷，现在我也算是新诸暨人啦！”日前，身处吉林省的郑女士收到了诸暨市公安局寄给她的户口准迁证，她高兴地说，这下自己可以专心准备婚事了。
从去年下半年起，诸暨市公安局成为全省首家取消纸质档案，推行“全留痕无纸化”品牌服务的公安机关。今年以来，该局不断升级户籍事项“云服务”，拓展线下代办点，提升服务群众的能力。
这是我市开展“枫桥式”联建的一个缩影。目前我市已开展了“枫桥式派出所”“枫桥式法庭”“枫桥式司法所”等“枫桥式”联建联创项目，并把“共性工作指引”具体化为可量化、可操作、可考评的指标体系。
联建联创和评价体系建设效果如何？群众最有发言权。
接下去，我市将按照“三级联创、整体推进”的思路，全面开展新时代“枫桥式”县、镇、村创建，持续开展新时代“枫桥式”公安派出所、法庭、司法所、退役军人事务站等系统创建，以及平安企业、平安学校、平安家庭、平安村社等创建。以人民群众的直接感知为标准，从不同层面探索建立定性定量的市域社会治理现代化评价体系，并适时发布“市域社会治理指数”。
装上“智慧脑”
在越城区，分布在公共场所、小区、商铺等区域的城市部件告警器、餐饮油烟告警器等物联感知设备，形成一张“天网”，将违法违规现象报送至区综合信息指挥中心。
“这就叫‘一网统揽八方事’。”越城区综合信息指挥中心相关负责人介绍，目前，越城区的平安信息系统、基层治理四平台、智慧城管、12345政务热线等信息平台及全区政法委、综合执法、市场监管等11个部门数据也已全面整合，将44个省、市、区App全部融入基层治理四平台。以这个“会思考”的“城市大脑”为核心，逐步构建越城区区域治理综合体。
四级社会治理指挥体系和智能化应用建设项目也是我市市域社会治理现代化十大牵引性项目之一。我市将以市级市域社会治理综合指挥中心建设为牵引，加快建设“纵向到底、横向到边”的市域社会治理智能化应用和现代化指挥体系。融合应用平安建设信息系统、“雪亮工程”、综治视联网等平台，全面推进市、县、镇、村四级社会治理指挥中心建设，推动物联网、大数据、人工智能、云计算深度融入社会治理。
“通过市域社会治理现代化十大牵引项目的探索实践，将使新时代‘枫桥经验’在更广阔领域坚持、发展和创新，不断赋予新的内涵，有力推进市域社会治理体系化、全域化、指标化、实体化、数字化‘五化提升’，全面打造新时代‘枫桥经验’全市域升级版。”市委政法委常委副书记王荣彪说。
来源：绍兴网-绍兴日报
作者：记者胡诚浩
编辑：雷彦平
