8月11日，绍兴市政府与国家开发银行浙江省分行签署了开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议，将对绍兴城市有机更新、老旧小区改造、人民生活改善起到重要推动作用。
而眼下，在9.09平方公里绍兴古城范围内，结合古城保护利用，已启动阳明故里、青藤书屋等区块老旧小区改造，力争形成具有绍兴特色的老旧小区改造模式。古城老旧小区改造如何处理“老”与“新”的关系？怎样办好这件民生实事？一时间，老旧小区改造成为古城居民关注的话题。
重传承 留住城市历史风貌
绍兴古城有着2500多年历史，诸多老旧小区是绍兴不同历史时期的产物，承载着老绍兴人的“乡愁”。
让城市留下记忆，让人们记住乡愁。除了满足居民当下的居住需求，古城老旧小区改造在激发新活力的同时，也要留住老城市的味道。
“老旧小区改造要做好历史文化建筑保护，对涉及历史街区、历史风貌区、历史建筑的老旧小区，改造方案要按照《绍兴古城保护利用条例》等的规定，严格做好改造范围内历史建筑和文脉肌理的保护。”市名城办相关负责人说。
立面改造是老旧小区改造的主要内容之一，但在改造过程中往往手段单一，千栋一面。如何把区块特色、小区特色在改造中传承下来？如何在改造中避免“千篇一律”？
市自然资源和规划局高级工程师唐志坚认为，古城具有厚重的历史文化积淀，许多老小区拥有丰富的人文特色，老小区的改造可以挖掘提炼小区特色文化元素，通过建筑色彩、装饰风格、公共艺术、标识符号等形式体现在建筑本体改造上，展现小区文化特色。
近期，塔山街道花园新村正在实施老旧小区改造。“凸显特色是提升老小区改造能力的重要环节，像花园新村小区，我们从名字入手打造花园景观，受到了小区居民的欢迎。”塔山街道办事处副主任沈阳说，街道已对辖区内许多老旧小区进行了特色化的改造。改造时，避免大拆大建，特别注重结合小区自身的历史遗存和特色文化，尊重并利用具有历史文化价值的街巷和景观，如有年代的建筑本体，把这些与区域发展的大环境结合起来，以现代的方式呈现出来。
越城区建设和交通运输局副局长钟国良已多次参与老旧小区改造的专题调研工作，他认为，古城内老旧小区改造对绍兴这座历史文化名城意义重大。改造可将历史街区活化，在功能上满足现代人的生活需求，特别是实现它在当代的实用性，让老建筑、老街区更具生命力。
重未来 由点及面惠及更多群众
由于建成年代较早，越城区老旧小区普遍存在失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全等问题，影响了居民的生活品质。经过几年探索，越城区老旧小区改造正由试点带动全面。按照从小区到片区、从整治到活化、从管理到治理的思路规划连片改造，以惠及更大范围的民生。
根据去年出台的《越城区老旧小区改造提升行动实施方案》，越城区计划分三年完成老旧小区改造提升工作，总投资达30亿元。2020年~2021年将全面推进古城区域老旧小区改造。其中，2020年古城区域计划实施79个小区（区块）改造，涉及住宅约726幢，居民1.7万余户，估算资金约5.71亿元；2021年古城区域计划实施60个小区（区块）改造，涉及住宅约643幢，居民1.6万余户，估算资金约4.67亿元，实现古城区域全覆盖。
“老旧小区改造事关越城如何在发展中补齐民生短板，让老百姓在共享城市发展中有更多获得感。我们坚持的一个重要原则，就是和居民一起谋划、决策，让老百姓真正满意。”钟国良说。
不仅如此，在越城区老旧小区改造过程中，还将通过整合社会资源，鼓励社会资源参与社区共建。不少社区通过开展党建“契约化”共建，发动辖区内政府部门、企业、社区志愿者等积极参与社区共建，形成政府、社会、居民良性互动体系，促使形成共建共享共治的社区管理模式。
不过，我市房地产行业相关人士认为，老旧小区改造不同于棚户区改造，因为不会带来量的改变，所以对越城房地产市场的直接拉动作用有限，但有助于解决存量住房的软硬件问题。“过去越城区房地产市场的主要变化体现在增量上，即出让大量土地建设大量房子，如果老旧小区的硬件(基础设施、配套设施等)和软件(物业管理等)在此次改造中得到提升，那房地产市场的存量住房与新建住房在品质方面将会更加平衡，使百姓的幸福感更加充实、更有保障、更可持续。”
放眼千年古城，老而不衰，魅力常在正在成为现实。
来源：绍兴网-绍兴日报
作者：记者徐晶锦
编辑：雷彦平
