本网讯 “您的建议中肯实在，鞭辟入里。我们采纳了您的相关建议，将在地方立法中进行明确。”昨天，市政协委员叶林华收到了市住房和城乡建设局的一份书面《答复函》，心情很激动。在今年4月底召开的市两会上，叶林华提交了《关于治理高空抛物（坠物）的建议》的提案，期待政府部门引起重视，从源头上治理“悬在头顶上的痛”。
据了解，这份2000多字的提案分为两部分：第一部分介绍了治理高空抛物（坠物）存在的“三难”问题，即取证难、处罚难和阻止难；第二部分对治理高空抛物（坠物）给出一系列建议，具体包括完善法律法规、技术防备、宣传教育等多个方面，全面又细致。
“今年3月，《绍兴晚报》从‘1岁多孩子被高空抛物砸伤致死’事件入手，持续关注“高空抛物（坠物）”现象，这是当前城市管理中的难点，也是每个城市人的痛点。如果今后不能有效治理，孩子的悲剧随时可能重演。我仔细阅读了晚报的每一篇报道，与记者进行深入探讨，之后又深入高层小区走访，才完成了这份提案。”叶林华说，“从《答复函》看，如何有效防止高空抛物，已纳入《绍兴市物业管理条例》地方立法内容。”
在提案中，叶林华提到“高空抛物（坠物）管理部门不明确，也未设定相应的罚则，是其失管的根源”，他建议出台处罚措施，避免出现“无损害、不惩罚”的情况。在《绍兴市物业管理条例（草案）》中，确定“从建筑物中向外抛掷物品的，由公安机关责令改正，处二百元以上一千元以下的罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。”
此外，他提出的“采取技术防备，破解取证难”的建议，也同样被采纳。在这份草案中，规定“经业主共同决定，业主委员会、物业服务人可以对高空抛物、高空坠物等危害他人安全、影响环境卫生的行为采取适当的技术措施进行管理、采集相应的证据，但不得侵犯他人隐私。”
参与该条例立法工作的有关人士介绍，这份提案中的建议，切实反映了当前高层住宅小区高空抛物（坠物）管理缺位的现状，叶林华的一些中肯有益的建议，他们也在条例起草过程中充分考虑并吸收。目前，该草案已通过市司法局合法性审查，之后还需经市人大常委会审核，省人大常委会批准，走完整个立法程序后颁布施行。
我市法律界人士表示，前不久颁布的民法典，从源头治理和依法制裁两个角度入手，对高空抛物侵权行为的追责将更加明确、有效和规范。刑法修正案（十一）草案也规定，从高空抛掷物品，危及公共安全的，将入刑。
来源：绍兴网-绍兴晚报
作者：记者王晓宏
编辑：黄靖芳
